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首都水资源山西项目区 时不我待兴经济
hc360慧聪网水工业行业频道 2004-08-13 10:51:42

    盛夏时节,首都水资源山西项目区的雁门关外,山坡披绿装,田间节水忙,工程建设热烈、紧张、有序。在阳高县罗文皂乡莫家堡村的井灌节水园区,村民张嘎的一句话点破了主题,他说:“政府出钱改善我们的灌溉设备,走节约用水的道路,不仅发展了经济,也为农民致富奔小康打好了底子。”

    把握时机——全面改水节水

    2001年5月,《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》经国务院批准正式实施,计划从2001年起,用5年时间,通过采取工程、经济、政策法规等综合措施,促进首都及其上游地区水资源的科学开发、有效利用和高效利用,以有限的水资源支持首都经济社会的发展。

    地处永定河上游的大同、朔州、忻州的17个县区被列入《规划》范围。我省项目区总投资27.6亿元,规划项目包括节水、水土流失治理、污染治理、水源保护和能力建设等,共170个子项。项目的总体目标是:出境水量平水年达到1亿立方米,水质达到III类以上,水土流失治理度达到75.9%,输入下游河道泥沙减少70%。水保工程实行基建程序施工在我省的大型水利项目建设中尚属首次。为把握住这一难得好时机,我省从成立专门的领导机构到层层落实责任制,从全部工程实行基建程序施工到未雨绸缪落实工程建后管护,工业、农业、城市、生活,全面节水治污,沟、坡、梁、峁、川,综合改善生态,水库、河道、渠系、田间,系统改造升级,无不为了一个目标,即为北京输送及时、充足、清洁的“龙江水”。

    经过3年多时间的前期准备和工程建设,我省项目区已完成投资5.08亿元,册田、桑干河等大中型灌区节水改造工程建设已进入尾声,天镇、阳高、朔城、应县等5县区的井灌区节水改造项目已完成投资2955万元,部分节水改造工程已于今春投入使用并发挥节水效益;水土流失治理项目已完成投资1.1895亿元,累计完成综合治理面积601.9平方公里;大同市御河街区段河道治理及中水调蓄工程已基本建成;水污染治理项目已完成投资1.5亿元,10个污水处理厂开工建设。

    山西省缺水,大同、朔州更缺水。因受自然地理条件制约,两市平均降水量不达400毫米,比全省平均水平低100多毫米。一方面天然缺水,一方面水资源浪费、污染严重。工业厂矿水耗高、污染重,两市年污水排放1.17亿立方米;农灌设施陈旧老化,大水漫灌,两市农田灌溉水利用系数仅在0.4—0.5之间。有限的水资源已不足支撑经济社会的可持续发展,全面建设节水型社会迫在眉睫。

    可喜的是,从首都水资源项目实施之初,大同、朔州两市政府就开始探索实践水务一体化管理的路子,并提出以项目实施为契机在全省先其他地市一步建设节水型社会。大同、朔州两市先后于2001年、2002年在原水利局基础上更名成立了水务局,两市所辖的12个县区也相继建立了水务局,占全部县区的80%。从“水利”到“水务”,伴随着职能的转变,市县两级水务局将承担起以区域内水资源的可持续利用,支撑和保障经济社会可持续发展的重任。

    首都水资源项目实施有力促进了项目区17个县区的节水型社会建设。根据规划,项目区17个县区通过农业节水,年可实现节水1.16亿立方米,通过工业节水,年可实现节水6542万立方米;通过水污染治理,当地水质可从目前的IV、V类提高到地面水环境III类以上,进而达到污水资源化;通过治理4873平方公里的水土流失面积,可改善提高北京官厅水库上游的水源涵养功能,减少入库泥沙,增加入库水量。工程实施3年多,项目区水环境正走向可持续发展轨道。在井灌区,亩产用水由200立方米降为100立方米。朔城区通过井灌区节水改造,在去年该区降水量为平水年的降水条件下,地下水位升高0.25米。在大中型灌区,亩次用水由400立方米降为150至200立方米,大水漫灌的现象不复存在。

   机遇难得——时不我待兴经济

    如今,在首都水资源的水保项目区和一些灌区的盐碱地上,你会发现成片成片、长势喜人的苜蓿和柠条。此时老百姓会告诉你,这可是他们赖以致富的牧草。

    苜蓿、柠条属节水作物,能在短期内产生较好的生态效益,当地有识之士不失时机借助强劲的畜牧经济发展势头立草为业,从中得到了可观利润。首都水资源山西项目区正好处在我省雁门关生态畜牧经济区范围,其中投资高达近10亿元的水保项目的实施,将使这里4873平方公里的水土流失面积治理度达到75%以上。通过封山育林育草,脆弱、荒芜的塞外高原生态将得到有效改善,给当地农民发展畜牧业经济注入了新的动力。以前,灌区的盐碱地是一块“鸡肋”,在得到保浇的情况下也只能种植一些葵花等低产作物,灌溉水费却一分不能少交。经过节水改造之后,农民种上了省水的紫花苜蓿,水费比以前少交3/4,一亩地还能收入800多元。

    在项目区的应县上甘港村,6000亩水浇地经过灌溉管网配套升级后,蔬菜种植面积由去年的1000亩增加到今年的2000亩。村民王喜高兴地说:“以前种玉米,每亩收入只有400元,今年仅4亩青椒就可收入1万元,农民只是种地也能致富了。”

    首都水资源山西项目区国家总投资27.6亿元,项目的实施对17个县区的经济发展产生了巨大的推动作用。一方面,通过实施节水改造、水保治理等项目工程,改善了当地农业生产和农民生活条件,促进了项目区作物种植结构的调整。另一方面,招标工队在选择施工人员时,大多数吸收了项目区的农民工参与工程建设,大大增加了农民收入。另外,项目的实施为引资发展本地经济也起到了一定作用。伊利、蒙牛、夏进等知名乳品企业正是看准了这里良好的生态前景,才相继进驻建厂。

信息来源:山西日报 
 
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