盘点|2019年环保水处理行业10大概述

http://www.water.hc360.com2019年12月19日14:10 来源:慧聪水工业网T|T

    慧聪水工业网 进入21世纪,全球环保产业开始进入快速发展阶段,逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量,并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。

    近年来,随着我国“土十条”“气十条”“水十条”等环保政策法规发布和实施,以及环保督查力度升级,环境治理市场需求持续释放,推动我国环保产业从“蹒跚起步”到发展壮大,市场日益繁荣。

    自2018年以来,去杠杆引发的资本紧缩,环保企业资金链经受了严峻考验,出现了一些债务违约的情况,民企融资困境和过去十余年来规模化发展所积累的危机一下子浮出水面,在这种情况下,2019年“国资”大手笔进军民营上市企业,国企入股导致一些环保民企公司控制权发生变更,同时也带来了整个行业生态和竞争格局的变化。

    1、环评改革

    近年来,环评制度进行了大刀阔斧的改革。一是取消建设项目试生产审批,建设单位无需生态环境部门批准即可进行调试生产。二是环评登记表由审批改为备案,按照环评分类目录,登记表项目只需建设单位在备案管理系统自行备案即可。三是新的《建设项目环境保护管理条例》规定,建设项目竣工后,由建设单位自行组织环保设施竣工验收。四是取消环评资质管理,放开市场,建设单位可以委托技术单位为其编制环境影响评价文件,具备相应技术能力的,也可自行编制。

    环评改革是深化“放管服”改革的具体体现。深化“放管服”改革,转变政府职能,促进政府治理体系和治理能力现代化,推动经济社会持续健康发展,是党中央、国院作出的重大决策部署。环评制度改革实行大幅度简政放权,涉及环评方面的审批已经由5项变为1项,仅保留了建设项目环评审批。同时,为适应社会经济和科技发展,及时对《建设项目环境影响评价分类管理名录》进行更新,从生态环境部统计情况来看,目前大约80%的建设项目不需要进行环评审批。可以说在优化营商环境、激发市场活力、推动经济高质量发展等方面,环评改革做出了重要贡献。

    2、“联姻”国资

    2018年以来,环保行业遭受了行业最大低谷,各大民营环保企业纷纷因资金链紧张、融资困难、业绩增速下降、股价下跌、大股东股权质押等被曝危机,甚至有些企业要靠不停融资才能续命。因此,国资入驻便成为民企解决流动性紧张的手段之一。

    2019年1月,长江电力,三峡集团旗下唯一上市公司,收购北控水务5%股份,并计划把这股份转让给三峡集团。2019年3月,启迪桑德发布公告称,其间接控股股东启迪控股出现股权变更,雄安新区管委会、中国雄安集团有限公司将与清华控股并列成为启迪控股第一大股东。2019年5月,碧水源与中国城乡控股集团有限公司签署股份转让协议,转让完成后,中国城乡将成为碧水源的第二大股东。

    碧水源、启迪桑德、北控水务都是国内水务环保的龙头企业。近年来,随着环保行业的兴起,这些环保龙头企业的主营业务也迎来了稳健增长,工程量迅速扩张,但也因此都出现资金紧张的问题。

    环保行业前期投入和建设需要投入较大的资金量,应收账款的周期比较长,而这些民营性质的环保龙头企业资金并不充足。资金问题是引来这么多国资控股的一个重要原因。

    而还有一个极重要的原因,就是环保治理领域市场的“刚需”。

    3、减按15%

    财政部4月25日发布《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》,公告指出,为鼓励污染防治企业的专业化、规模化发展,对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。第三方防治企业,判断其是否符合条件,符合条件的可以申报享受税收优惠,相关资料留存备查。

    第三方防治企业应当同时符合以下条件:

    (一)在中国境内(不包括港、澳、台地区)依法注册的居民企业;

    (二)具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营实践,且能够保证设施正常运行;

    (三)具有至少5名从事本领域工作且具有环保相关专业中级及以上技术职称的技术人员,或者至少2名从事本领域工作且具有环保相关专业高级及以上技术职称的技术人员;

    (四)从事环境保护设施运营服务的年度营业收入占总收入的比例不低于60%;

    (五)具备检验能力,拥有自有实验室,仪器配置可满足运行服务范围内常规污染物指标的检测需求;

    (六)保证其运营的环境保护设施正常运行,使污染物排放指标能够连续稳定达到国家或者地方规定的排放标准要求;

    (七)具有良好的纳税信用,近三年内纳税信用等级未被评定为C级或D级。

    4、提质增效

    根据住房城乡建设部统计数据显示,2017年我国城市污水处理率已经达到95%,县城污水处理率已达到90%,均达到或超过了“十三五”规划中的要求。在当前污水处理率已接近饱和的情况下,我国城镇污水治理仍存在诸多问题:城市黑臭水体仍时有发生,尚未全面消除;“重厂轻网”等历史问题下,污水管网建设和维护不到位,尤其是城中村、老旧城区和城乡结合部等区域,问题更为突出;监管不到位等原因导致城镇污水厂进水超标责任难以界定;以及价格机制的问题影响污水处理厂的运营。由于存在这些薄弱环节,导致当前污水处理率虽已接近饱和,而污水处理效能仍较低,并未达到彻底改善水环境的目的,在此情况下,住房城乡建设部、生态环境部和国家发改委等三部委联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案》。

    污水处理效能的提升,除监管力度加大,管理的不断规范,也离不开资金的保障。“水十条”的要求下,我国城镇污水处理厂已全面启动了新一轮的提标改造,一些省市的地方标准也明显严于国家一级A的标准。标准的提升势必带来运营成本的提高,完善污水处理收费政策,建立动态调整机制是污水处理和污泥处理处置设施能够正常运营,稳定达标的重要保障。目前一些省市的污水处理费尚未达到国家制定的收费标准,而调价困难也是污水处理企业普遍反应的问题。此前,发改委发布的绿色发展价格机制的意见(发改价格规〔2018〕943号)中对调价问题也有相关规定,而方案中也强调了建立动态调价机制,地方各级人民政府要尽快将污水处理费收费标准调整到位,保障污水和污泥处理运营成本并合理盈余。实际操作中,仍需各地政府认真执行,并加大对污水处理收费的宣传力度,确保真正落实。

    5、长江大保护

    “以共抓大保护、不搞大开发为导向,推动长江经济带发展”,关于长江大保护的相关政策密集出台。

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