《丽水市饮用水水源保护条例》3月1日正式实施

http://www.water.hc360.com2018年03月07日10:21 来源:丽水日报T|T

    慧聪水工业网 3月1日,《丽水市饮用水源保护条例》正式实施,该条例着重解决了明确适用范围及部门职责、建立健全饮用水水源生态补偿机制、实行分类管理制度等一系列问题。

    一是明确适用范围及部门职责。条例将适用范围确定为通过集中式公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水的地表水水源,将农村的饮用水水源管理纳入条例的调整范围。

    二是建立健全饮用水水源生态补偿机制,对建立生态补偿机制作了明确的规定和时间要求、明确补偿资金来源组成、补偿资金使用范围等。

    三是实行分类管理制度。城乡饮用水水源点多面广、基础设施建设不均衡,条例按照城镇集中式饮用水水源和农村饮用水水源两大类进行分类管理。

    四是饮用水水源保护区实行严格生态保护措施,在上位法的基础上,增加设置了禁止农药使用、宜耕后备土地资源开发等规定。

    五是保护区内居民搬迁。鉴于法律法规对一级保护区范围居民的生产生活、新建房屋以及产业发展的禁止和限制,结合丽水实际,条例规定有计划地对市区和县城集中式饮用水水源一级保护区内的单位和居民实行搬迁。

    六是立法形式规定了城镇集中式饮用水水源一级、二级保护区的水质标准。

丽水市饮用水水源保护条例

    (2017年9月22日丽水市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2017年11月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议批准)

    第一条为了加强饮用水水源保护,保障饮用水安全和公众健康,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省饮用水水源保护条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

    第二条本条例适用于本市行政区域内,通过集中式公共供水系统,向城乡居民提供生活饮用水的地表水水源的保护和监督管理工作。

    地下水水源的保护和监督管理工作依照有关法律、法规执行。

    第三条饮用水水源保护应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、分类管理、生态补偿的原则。

    第四条市、县(区)人民政府应当加强饮用水水源保护工作,将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和水资源综合规划;加大对饮用水水源保护的投入,所需资金列入同级财政预算予以保障。

    市、县(区)人民政府应当建立健全饮用水水源保护联动协调机制,解决本行政区域内饮用水水源保护工作的重大问题,对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行饮用水水源保护工作职责进行监督、检查。

    乡(镇)人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内饮用水水源保护工作,配合相关主管部门做好饮用水水源保护监督管理工作,发现污染饮用水水源和破坏饮用水水源保护设施行为的,应当予以制止,并及时通报相关主管部门。

    第五条市、县(区)人民政府有关部门应当按照下列职责,做好本行政区域内的饮用水水源保护工作:

    (一)环境保护主管部门负责饮用水水源保护区的划定及相关环境管理的具体工作,对饮用水水源污染防治实施统一监督管理;

    (二)水行政主管部门负责饮用水水源地规划及相关水源工程建设的具体工作,对饮用水水资源实施统一监督管理;

    (三)农业行政主管部门负责饮用水水源保护区内的化肥和农药使用的统一监督管理,加强对农业生产的监督管理,防止其污染饮用水水源;

    (四)林业行政主管部门负责饮用水水源涵养林等的保护和管理,加强对林业生产的监督管理,防止其污染饮用水水源;

    (五)渔业行政主管部门负责渔业生产的监督管理,防止其污染饮用水水源;

    (六)住房和城乡建设主管部门负责饮用水水源保护区内的农村生活污水处理设施运行维护的监督管理;

    (七)卫生主管部门负责农村饮用水水源水质卫生监测工作;

    (八)发展和改革、经济和信息化、财政、教育、公安、交通运输、国土资源、安全生产、旅游、综合行政执法等有关部门依照有关法律、法规和本条例规定以及本级人民政府确定的职责分工,依法履行职责。

    第六条市、县(区)人民政府可以明确相应机构承担城镇集中式饮用水水源保护管理工作,开展日常巡查、监测、水域垃圾清理等具体工作。

    饮用水原水供水单位应当开展日常巡查,发现污染、可能污染饮用水水源的行为或者水质、水量出现异常时,应当立即采取措施,并及时报告当地环境保护、水行政、住房和城乡建设等部门。

    第七条村(居)民委员会应当做好本区域内的饮用水水源保护工作,制订保护饮用水水源的村规民约、居民公约,引导村(居)民参与饮用水水源保护工作。

    第八条任何单位和个人都有义务保护饮用水水源,有权对污染饮用水水源和破坏饮用水水源保护设施的行为进行劝阻和举报。

    鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、资助或者志愿服务等形式参与饮用水水源保护活动。

    市、县(区)人民政府应当依照有关规定对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩或者突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

    第九条检察机关、法律规定的机关和社会组织依法提起公益诉讼,或者因饮用水水源污染受到损害的公民、法人及其他组织向人民法院提起诉讼的,环境保护、水行政等有关监督管理部门和水质检测等社会组织应当在确定污染源、污染范围以及污染造成的损失等事故调查方面依法提供支持。

    第十条市、县(区)人民政府应当建立健全“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的饮用水水源保护生态补偿机制。

    饮用水水源保护生态补偿应当遵循权责一致、突出重点、统筹兼顾、公开透明的原则。

    第十一条用水区的市、县(区)人民政府应当在本级财政预算中安排资金,并通过社会和市场等渠道筹集资金,用于市区、县城集中式饮用水水源保护生态补偿。

    供水价格的确定应当考虑水源保护费用。

    第十二条饮用水水源保护生态补偿资金应当用于补偿因饮用水水源保护造成生产生活等受到影响的组织和个人,用于保护生态环境和发展生态经济。

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