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三措并举破水生态难题 京津冀打造齐防共治

http://www.water.hc360.com2017年04月10日09:50 来源:中国环境报T|T

    慧聪水工业网 据此前权威媒体报道,京津冀人均水资源量仅为286m³,是全国平均水平的13%,世界平均水平的近1/30。水资源短缺严重影响河湖水质。对此,环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南在谈到京津冀生态环境面临的严峻形势时强调,水安全是京津冀协同发展最突出的桎梏。

    水生态问题有哪些?

    京津冀都位于海河,海河是中国华北地区的最大水系,中国七大流域之一。水资源问题已经成为京津冀协同发展最突出的桎梏。

    那么,京津冀地区存在哪些水生态问题?

    水资源供需矛盾突出

    京津冀人均水资源量仅为全国人均水资源量的1/9。京津冀地区最近10年的年用水量均在250亿立方米左右。除了2012年外,其他年份产水量均小于用水量,资源性缺水问题十分突出。

    农业用水量偏多

    据统计,京津冀地区农业用水比例接近60%。其中,河北省农业用水比例为70%,天津为50%,北京市占比相对较低。

    生态用水需求考虑不足

    京津冀地区土地开发强度大于13%,分别在全国排名第2、3、9位。区域内水资源开发利用设施较多,建有1200多座水库、1.1万多个闸坝。水利设施的建设和运行在国民经济发展中发挥了积极作用,但同时也造成水流不畅、生态流量匮乏等问题。

    水污染问题突出

    京津冀是全国水污染严重区域,2014年京津冀劣Ⅴ类水体断面占比超过40%,接近全国平均水平的5倍。为此,国家“水十条”要求,京津冀区域丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体断面比例下降15个百分点左右。

    地下水超采

    由于人口众多,高耗水行业企业大量存在,加上水的再生利用程度不高,导致除外流域调水之外,超采地下水成为当前解决水资源供需矛盾的重要途径。

    有媒体报道,华北平原已形成全球最大的地下漏斗区。

    日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

    白洋淀作为华北地区第一大湖泊,被称为“华北明珠”,但现在水域面积比建国初缩小了1/3以上。新区开发建设要求以保护和修复白洋淀生态功能为前提,而白洋淀生态修复离不开整个流域的生态环境改善。这需要重点优化京津冀的水资源管理。

    京津冀地区是我国严重缺水地区,水污染形势严峻。以北京为例,每年约21亿立方米的水资源要维持约36亿立方米的需求,缺口达15亿立方米左右。

    京津冀水资源如何实现协同发展,应该从哪些方面入手?

    做好顶层设计整体进行配置

    仅靠一地单打独斗不能从根本上解决问题,跨流域治理需要大家共同面对,合力攻坚。京津冀一体化,水资源保护也应一体化。

    业内专家表示,京津冀地区水环境的整治同样需要打破行政区划,以京津冀地区为统一体,通过加大水资源保障、强化系统治理、实施地表地下与陆域海洋统筹管理、加强跨界污染防治等措施,构建京津冀水污染齐防共治格局。

    《京津冀协同发展规划纲要》明确提出,要推进永定河等“六河五湖”(永定河、滦河、北运河、大清河、潮白河、南运河和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港)生态治理与修复。其中,永定河综合治理和生态修复是2017年的一项重点任务。

责任编辑:童志威

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