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武汉内涝频发 近90亿防汛经费为何用不出去

http://www.water.hc360.com2016年07月11日11:02 来源:财新网作者:刘佳英T|T

    慧聪水工业网湖北汛情持续近两周,据湖北省民政厅最新通报,自6月18日以来,洪涝、风雹等自然灾害,已造成湖北省92个县市区共1781.26万人次受灾,死亡69人。作为湖北省会的武汉亦未幸免,最严重时全城有超过180个处发生积水。

    许多公众质疑,武汉市政府当局曾在2013年承诺,将投资129.85亿元提高城市的排水能力。如今3年已过,武汉的内涝渍水之痛依旧。究竟,当年规划的防洪经费用到哪儿去了?

    7月6日,武汉市金银湖马池桥路渍水较深,东西湖区交通大队常青中队民警帮助一位群众扛起行李箱安全送过渍水区。武汉晚报记者金振强摄

    7月7日上午,一名湖北籍的在京大学生,以公民身分向武汉市水务局递交了政府信息公开申请书,要求了解武汉市政府3年前提出的《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》中,拟投资129.85的资金去向为何,做出了哪些成果。

    7月8日,财新记者致电武汉市水务局,对方宣传部门工作人员告诉财新记者,等收到申请书后,如果根据规定需要作出相应回复,水务局肯定会按规定执行。

    这名武汉市水务局的工作人员还向财新记者表示,当年规划的129.85亿元防汛资金目前只使用了40多亿。

    据人民网2015年6月20日报道,武汉市水务局曾称,已完成投资的40亿元,用于建成了罗家路(二期)、常青路(二期)站的改造工程等一批骨干排水项目,明显改善了多个地区的排水条件,使武汉城区内20余处老渍水点的情况得到缓解。

    那么,剩下的90多亿元为何没有花出去?

    公开资料显示,武汉市政府于2013年通过的《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》声称,从2013年至2015年,要利用3年时间,采取拓展出口,畅通系统,打通节点措施等方式,达到“日降雨200毫米(即10年一遇标准)以内,小时降雨量50毫米以内”,“中心城区城市功能基本不受渍水影响”的目标。

    然而,此次武汉遭受的暴雨袭击,在6月30日至7月6日的一周内,累计降雨量就达560.5毫米。更有甚者,在7月6日夜里,武汉9个小时内的降雨量累计即达170毫米。这意味着,在过去1周中的特定时段,武汉的日降雨量规模,已经逼近甚至超过了日降雨200毫米的预设可承受范围。

    不过即便如此,中国水利水电科学研究院防洪领域专家、国家减灾委专家程晓陶仍认为,武汉的排水设施不完善,原订的《计划》难于落实,亦是武汉此次内涝严重的原因。

    他对财新记者分析,3年前规划投资130亿,最终却只花了40多个亿,其重要原因在于排水管线的改造涉及多个部门,实施起来非常困难。

    “比如你想换个管子,但供电、供水、供气这些管子都在地底下,城里又不能停水、停电。所有的管子都是别的部门管理,要沟通协调,也不是你(水务局)一家的事,不是想象得那么容易。”程晓陶表示。

    武汉市水务局也曾向媒体说明,3年前规划的《攻坚计划》实施的确“滞后”。何以滞后,主要有3方面原因:第一,是水务项目涉及征地拆迁,人为影响因素多;第二,是项目建设的前期工作多,程序复杂,部分项目涉江、涉堤、涉铁路,还需国家、省级相关部门和铁路部门审批,难度很大;第三,是排水项目只能在非汛期(11月至次年4月份)施工,客观导致项目普遍滞后。

    武汉市水务局还声称,2016年、2017年是“排水大建设”的两年,预计到2018年底,大部分重点项目能够建成投入使用,届时武汉城市内涝问题将大大缓解。

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责任编辑:殷莹莹

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