慧聪水工业网

基层创新深化改革 流域生态补偿制改善江西水质

http://www.water.hc360.com2016年01月18日09:46 来源:慧聪水工业网T|T

    慧聪水工业网 四年前,江西在全国率先实施覆盖全境的流域生态补偿机制,在生态补偿试点推动下,袁河水质恶化趋势得到遏制,由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。今年,江西首期募集全省流域生态补偿资金20.91亿元,那么这些补偿资金如何分配。

    冬日仙女湖,湖水清清,碧波荡漾。而三四年前,湖面满是密密麻麻的养鱼网箱。2012年,江西启动袁河流域的萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点,探索实现跨市行政区交接断面水质、水量控制目标。在生态补偿试点推动下,袁河水质恶化趋势得到遏制,由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。

    募集补偿金全国居首位

    鄱阳湖流域占江西辖区面积的94%,赣江、抚河、信江、饶河、修河5条主要河流全部汇入鄱阳湖,流域具有完整的生态系统。按照责任共担、区别对待的原则,江西将辖区内鄱阳湖流域、九江长江段和东江流域均纳入补偿范围,涉及所有100个县(市、区)。江西在全国率先实施了覆盖全境的流域生态补偿机制。

    2016年,江西首期募集全省流域生态补偿资金20.91亿元,这笔资金整合国家重点生态功能区转移支付10.91亿元和省级专项资金3亿元,省级财政新设专项预算资金3亿元,100个县(市、区)财政筹集3亿元,11个设区市本级财政筹集1亿元。经济欠发达的江西,资金筹集量目前全国最多。

    补偿金分配水质权重高

    生态补偿资金如何分配?江西将水质作为主要考虑因素(权重70%),同时兼顾森林生态保护(权重20%)和水资源管理(权重10%),适用于全省所有100个县(市、区)。

    江西重要生态功能区主要分布在五大河流源头山区,与经济欠发达地区基本重合。综合不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素,江西在资金分配上向五大河流源头、鄱阳湖滨湖地区及东江源头保护区等重点生态功能区倾斜,体现出共同但有区别的责任。明确对水质改善好、森林生态保护有成效、节约用水多的地区加大补偿力度;而对发生重大(含)以上级别环境污染事故或生态破坏事件的地区,扣除当年三成到一半的补偿资金。

    候鸟栖稻田农民获补偿

    位于鄱阳湖畔的南昌市新建区昌邑乡昌北村,全村4000余亩稻田属于典型滨湖低洼田。随着保护力度加大,每年来稻田吃稻谷和过夜的候鸟越来越多。今年春节前,昌北村受损村民将收到56元/亩的农作物受损补偿。

    新建区作为鄱阳湖国际重要湿地周边县区,被列为2014年中央财政湿地生态补偿试点。新建区获得湿地生态补偿资金670万元,农作物受损补偿165万多元,社区生态修复和环境整治470多万元,用于水塘改造、修建公厕和垃圾无害化处理等项目。“生态补偿要充分体现‘谁保护、谁受益’‘谁受损、补偿谁’的原则。”新建区林业局负责人表示。

分享按钮

责任编辑:童志威

反渗透膜十大评选百强企业名企将相更多>>

慧聪市场

一周话题人物 [人物关注排行榜]

泵业
[陈吉宁] 谈“十三五”水土气行动计划路线图
要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,环境治理的重点就是坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役...[详细]
净水
[桑德集团] 文一波:环保PPP的梦与惑
未来三年,中国或将成为全球最大的PPP市场,但当下PPP项目签约仅30%左右,签约项目实际进行投资的仅约50%。[详细]
净水
[李毅中] 十三五”全社会环保投资将达17万亿
12月10日,原工信部部长李毅中用数据对比分析了“十二五”各项工业节能环保指标[详细]