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推进长江经济带建设 国家要对三大顽疾动真格了

http://www.water.hc360.com2016年01月13日10:46 来源:慧聪水工业网T|T

    湿地号称“地球之肺”,它是众多植物、动物特别是水禽生长的乐园,同时又向人类提供食物(水产品、禽畜产品、谷物)、能源(水能、泥炭、薪柴)、原材料(芦苇、木材、药用植物)和旅游场所,是人类赖以生存和持续发展的重要基础。与此同时,湿地还可作为直接利用的水源或补充地下水,又能有效控制洪水和防止土壤沙化,还能滞留沉积物、有毒物、营养物质,从而改善环境污染。

    然而由于城市的扩张、农田的扩张,工业的扩张,长江流域曾经有无数的滩涂、湿地现在几乎没有了踪影,通过退耕还林、还湖,虽然再度出现了一些滩涂、湿地,但都只具有象征意义,而且也根本不是想象的滩涂、湿地,而是公园化,只有其名,没有其实。

    耕地。过去,由于夏季有明显的洪水,而且一年有几次,这样,既净化了河水,而带来了大量的有机淤泥,等于是将长江流域的土质进行天然的耕耘,而且土质营养丰富,对农作物的生长极为有利。现在,由于几乎没有上游水下来,再加上气候日益恶化,特别是耕地化肥、农药使用过度,土质荒漠化日益严重,而且由于海水倒灌日益严重,盐碱化一年比一年加重,长久下去,中国最主要的几个商品粮基地如洞庭湖平原、江汉平原、鄱阳湖平原、太湖平原等几个集中的地区将不适合耕种。

    其他问题

    污染严重

    关于长江的污染问题,仅举几个数字就可以说明一切。

    据统计,我国长江沿岸约有40余万家化工企业,此外还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂,以及上海、南京、仪征等石油化工基地。大量的石油和化学工业生产力因航运便利,都集聚在长江沿岸,可以说,长江流域一些江段岸线基本被化工项目所占领。

    长江沿线城市人口密集,规模以上的排污口有6000多个。众多工业、生活废水往往直接排入长江。近年来的调查表明,长江已形成近600公里的岸边污染带,其中包括300余种有毒污染物。2012年水利部水资源公告数据,全国废污水排放总量785亿吨,其中近400亿吨排入长江——差不多相当于一条黄河那么多的污水排进了长江。

    严重的污染必然导致长江水质的严重恶化。生活在长江流域的人都有这样一个感受,大约在30年前,不要说河水,就是沟渠里的水就可以直接饮用,现在,我们生活在号称是中国水窝子的长江边,却没有水喝,原因是河水水质日益恶化,污染日益严重,多种重金属如汞、铬、镉等超标日益严重,许多河水已到了无法饮用的程度,三类水以下的水质面积日益增多,各种怪病日益增多,根本原因是长江流域不达标的污染企业越来越多。

    而且长江流域水电开发现象日益严重,现在的长江已不能用波涛汹涌来形容,只能用一潭死水来形容,因为水电站的开发,已经将万里长江隔断成一个个水潭,河水无法循环,各种重金属当然就沉淀下来,久而久之,水质自然恶化,污染也就日益加重,为什么河水、湖水蓝藻、绿藻类现象一年比一年严重,根本原因就是水质恶化、污染严重的结果。

    据统计,目前长江全流域水质符合Ⅰ、Ⅱ类标准的为45%,符合Ⅲ类标准的为31%,属于Ⅳ、Ⅴ类标准的已污染的为24%。著名的三大湖泊中,洞庭湖的整体水质基本良好,但局部污染比较严重;鄱阳湖的有机物污染,近几年比1975年增了2倍;太湖局部水域的有机物、酚和油类的最大值都超过地面水质标准。太湖、巢湖、滇池已被国家列为三个污染最严重的淡水湖泊,并限期整治。

    尽管实施长江流域重大生态修复工程,保护长江环境是政府义不容辞的责任,但值得一提的是,在长江经济带的建设中,应充分保护生态建设得力省市的利益和积极性。

    众所周知,生态建设是一种具有明显正外溢性的公共产品,一个地区的生态治理,成本由自身担负,正效益却可以外溢到其他地区,地方政府在进行投入和收益、权利和义务的比照时,外溢到其他地区的环保效益难以计算在内,而自身又因环保损失了GDP,这必然会减弱地方环保的积极性。

    这种环保投入换不回环保收益的现状,亟需公平的生态补偿机制弥补,比如在督促长江上游省市承担起更多的环保责任的同时,要求中下游受益省市要对此进行补偿和援助。长江经济带要建立在环保带之上,而环保的成功,最终取决于“环保者不吃亏”局面的实现。

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责任编辑:童志威

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