慧聪水工业网

把握风险确保项目发挥实效 环保PPP发展仍需稳步向前

http://www.water.hc360.com2016年01月04日09:12 来源:慧聪水工业网T|T

    慧聪水工业网 不久前财政部发布的《关于公布第二批政府和社会资本(PPP)合作示范项目的通知》(下文简称《通知》)将在2016年1月1日开始执行。经过专家评审,确定了206个PPP示范项目,其中涉及环保产业的PPP项目数量达76项,投资额达1094.34亿元。伴随着十八届五中全会将加强生态文明建设首次写入“十三五”规划,大量的资金投入也将成为必然,而PPP项目的引进将会对较大的环保资金压力起到缓解作用。

    投资需求仍很大

    环保部环境规划院曾测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间对社会环保总投资需求超过17万亿元。如果测算接近实际的话,那么此次发布的《通知》中提到的投资额度,将远远不能够满足需求。

    对此,中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示,环保产业覆盖面广,未来发展潜力大,保守估计需要的投资额度能够达到4万亿元左右,有望成为新的国民经济支柱产业。1094.34亿元,相对于环保产业巨大的市场潜力而言,并不足够。但是环保产业的发展成熟,并不能一蹴而就,政府对环保产业投入的加大,能带动更多的民间资本进入该市场。

    在市场的需求仍然很大的情况下,目前社会资本市场对环保PPP项目的投资热情到底如何?

    对此,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文表示,目前社会资本对于环保PPP项目的投资热情存在两极分化,一种是技术力量、资本雄厚的大企业对于PPP项目投资热情比较高,另一种是小企业由于能力所限,处于有心无力的状态。

    他认为,出现这种现象的原因有三方面,一是环保PPP项目的利润太低,而环保产业的一些项目的相对高成本会造成企业入不敷出,小企业很难承受;二是环保类PPP项目风险也很大,会面临政府的违约,例如污水处理,随着生态文明建设的深入开展,污水的总量会逐渐减少,政府能否按照契约精神履行合同?小企业对于抵抗风险的能力较弱;三是此类项目回收资金的时间长,大企业会更感兴趣,因为大企业看中的是制度,很多企业在PPP环保项目建立之后将收费权抵押换得的资金去发展其他的项目。

    同时,常纪文表示,虽然大企业在环保PPP项目中参与并购比较多,小企业没有资本、核心技术很难参与其中,但是在“十三五”期间,国家要在乡镇人口相对集中的地区建立污水处理场,尽管这些项目的利润也比较小,但是贵在数量多,小企业应该可以有所作为。

责任编辑:孙婕磊

上一页12下一页

反渗透膜十大评选百强企业名企将相更多>>

慧聪市场

一周话题人物 [人物关注排行榜]

泵业
[东磁加爱] 东磁加爱 中国净水行业的未来
当你没有走进他时,他只是一个品牌或者说是一个企业的管理者,可当你跟他近距离接触与交谈后...[详细]
净水
[中科院预测] 2015年全国需水总量小幅增加
1月23日上午中国科学院预测科学研究中心在北京中科院数学与系统科学研究院举办 2015中国经济预测发布与经济形势高端论坛[详细]
净水
[北京市水务局局长] 2014年北京节水1.2亿方
1月22日,北京市有关委办局负责人接受市人大代表、政协委员的现场询问时,市水务局局长金树东表示[详细]