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水危机已无法回避 改革中国特色节水制度面对挑战

http://www.water.hc360.com2015年12月30日08:53 来源:中国环保在线T|T

    慧聪水工业网 我国是一个缺水国家,在日常生活中,我们一拧水龙头,水就源源不断地流出来,可能丝毫感觉不到水的危机。但事实上,我们赖以生存的水,正日益短缺。目前,全世界还有超过10亿的人口用不上清洁的水,因此,人类每年有310万人因饮用不洁水患病而死亡。节约用水是每个公民的责任和义务,浪费水就是扼杀自己的生命。

    加强国家各地区的水情、水势、水策的宣传,增强广大民众的水危机意识。切勿因为担心引发社会恐慌而人为遮掩濒临危机的水情、水势。

    利用好水日、水周、水论坛、节水社区等节点,以及广播、电视、网络、手机等平台,加强节水意识、节水技能的宣传普及,开展节水知识竞赛、技能比赛等,让广大民众想节水、会节水、能节水。

    加强中小学资源环境国情教育,让儿童少年了解水情、水势、水策,增强节水光荣、费水可耻的意识,节水也从娃娃抓起。

    有偿才能节水

    进一步健全水资源有偿使用制度,严格实施水资源费制度。一是要在宣传教育的基础上,积极、稳妥地扩大水资源费的征收范围,向农村、农民和农业延伸,改变农业、农村用水不缴纳水资源费的传统。鉴于农业和农民的承受能力有限,以及农业和农民在水权中的特殊地位,为保护农民和农业的利益,可对水资源进行返还。二是要在科学测算的基础上,提高水资源费的征收标准,以最大限度地弥补水源地保护水资源的代价和成本。三是要在加强监管的基础上,最大限度地提高水资源费向水源地的分配比例,以保护水源地的水资源保护积极性。

    适价才能节水

    高度重视和充分发挥价格在节水中不可替代的重要作用,改革、完善和执行科学的水价制度。一是要改革和完善供水价格,使之能反映取水、水处理、输配水等实际成本。二是要建立水源差异化的供水价格体系,鼓励和支持利用再生水,实现适水适用,减少对清水的消耗。三是要建立用途、用量、用时差异化的终端水价体系,实行阶梯水价,鼓励广大用户适水适用、限量用水、择机用水。四是要加强对水价制定、计收等程序的监管,防止水价、供水成本“黑箱”、“黑洞”现象。水价听证要更科学、更规范、更透明、参与更广泛、更有代表性。

    治污也是节水

    强化污水排放达标与收费制度,提高污水处理、水体治理的水平。一是要坚决实施污水达标排放许可制度,根据各类污染源的生产技术、工艺的发展水平及内部污染处理能力等因素,科学、有序地提高污水排放标准,迫切需要改变排放标准低于水体质量标准的不合理状况。二是要强化污水排放收费制度,根据污水处理能力、成本及投资等因素,科学、规范地调整污水处理费(标准),为污水处理市场化提供经济基础。三是要积极探索、创新和实行水体环境或污水第三方治理,积极借鉴和试行PPP等治理模式。

责任编辑:孙婕磊

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