慧聪水工业网

调动政府与社会资本融合 千亿PPP大单助跑环保

http://www.water.hc360.com2015年12月28日09:44 来源:慧聪水工业网T|T

    慧聪水工业网 从城市的角度聚集环保的资源和力度,政府和社会资本都参与进来,能够带动更多环保企业转型优化,因此PPP模式的兴起是环保产业发展的必然趋势。具体而言,运用PPP项目管理的优势,能够有效提高资金的使用效率,通过开源节流,弥补城镇化进程尤其是基础设施建设的资金缺口,缓解项目资金压力,真正做到助推环保行业加速度。

    近日,财政部发布《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》,经过专家评审,确定了206个PPP示范项目,其中,涉及环保产业的PPP项目数量达76项,投资额达1094.34亿元,PPP进驻环保产业,正逐步驶入“快车道”。

    PPP模式在环保产业刮起的热潮并非偶然。“十三五”规划建议提出支持绿色城市建设。“绿色城市”建设应运而生,标志着绿色产业的集成合作发展大有可为,为PPP模式提供了新的机遇,业界对PPP模式在环保产业的运用普遍看好。

    南方科技大学工程技术创新中心主任胡清指出,从城市的角度聚集环保的资源和力度,政府和社会资本都参与进来,能够带动更多环保企业转型优化。

    “绿色城市”可以被归纳为集合人与自然健康发展、资源能源清洁高效、自然环境健康宜人、基础设施完善舒适、社会环境和谐文明的现代化城市的代名词。“绿色城市”让城市与环保的联系更为紧密,也意味着环保不再只是个别团体、个别部门的“分内事”,而是政府和社会资本强强联手,谋求城市的绿色发展。

    胡清认为,环保不能只从末端对问题进行补救,绿色产业和金融服务相结合,可以将生态污染放在前端预防和处理,并从源头整合资金链条,统筹规划,服务城市的绿色发展。“相关部门应该从城市的垃圾、土壤、水源等多方面,全盘考虑环保工作,同时利用PPP帮助整个绿色产业升级优化。这样能够节省下来更多资金,也能让不少环保企业受益。”

    国务院发展研究中心宏观部巡视员孟春说,运用PPP项目管理的优势,能够有效提高资金的使用效率,通过开源节流,弥补城镇化进程尤其是基础设施建设的资金缺口,缓解项目资金压力。

    目前,不少企业仍对资本投入能否获取收益存有疑虑,如河道整治、安居工程以及棚户区改造等项目的收益相对较差,难以吸引资本关注。对此,孟春指出,针对部分收益薄弱的项目环节,PPP的合作发展模式亟待创新。政府可以适时增补资源开发权,并授权项目提供配套服务,弥补企业收益的不足,以此拓展企业盈利的链条,同时,还可在PPP项目中开发副产品,通过冠名公共产品等一系列举措,增加企业收益来源,增值社会资本和声誉资本。“只有不断实现PPP项目收益上的结构创新,才能让越来越多的社会资本获得回报,并加强与政府间的合作。”

    专家表示,与一般的PPP项目不同,PPP环保产业基金对应的不再是单一项目,而是包含了绿色产业各领域的项目包。决策者可以把中低利润项目和高利润项目捆绑在一起,通过产业链的相互呼应降低风险,提高项目包的整体收益。

    孟春还表示,如果从城市建设项目的目标管理角度来看,实际引进和运用PPP模式进行融资只是一种手段,提供公共服务才是最终目的。“PPP模式服务绿色城市建设,我们更看重的是在管理模式上的创新。”

   

分享按钮

责任编辑:童志威

  • 产品库

反渗透膜十大评选百强企业名企将相更多>>

慧聪市场

一周话题人物 [人物关注排行榜]

泵业
[东磁加爱] 东磁加爱 中国净水行业的未来
当你没有走进他时,他只是一个品牌或者说是一个企业的管理者,可当你跟他近距离接触与交谈后...[详细]
净水
[中科院预测] 2015年全国需水总量小幅增加
1月23日上午中国科学院预测科学研究中心在北京中科院数学与系统科学研究院举办 2015中国经济预测发布与经济形势高端论坛[详细]
净水
[北京市水务局局长] 2014年北京节水1.2亿方
1月22日,北京市有关委办局负责人接受市人大代表、政协委员的现场询问时,市水务局局长金树东表示[详细]