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推进PPP模式补乡镇污水处理设施“短板”

http://www.water.hc360.com2015年12月22日12:57 来源:慧聪水工业网T|T

    慧聪水工业网 日前,四川省绵阳市召开了全市乡镇污水处理设施PPP建设模式对接会。绵阳市委常委吴显仁出席会议并强调,要转变思路、创新举措,推进PPP建设模式补齐乡镇设施“短板”,迅速打开乡镇污水处理设施建设局面。市发改委、财政局、环保局、住建局、城管局主要负责人,各县市区(园区)发改、财政、环保、住建、城管部门主要负责人,各县市区污水处理厂主要负责人以及相关企业参加会议。

    吴显仁指出,绵阳正加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳,通过PPP建设模式,有利于较快推进全市乡镇污水处理设施建设进度,早日实现全覆盖。“十三五”期间,全市乡镇要基本形成设施完善、运营平稳、监管严密的污水处理工作体系,必须用好包括PPP模式在内的各种投融资手段,迅速打开乡镇污水处理设施建设局面,进一步改善城镇人居环境,保护农村饮用水安全,推动幸福美丽绵阳建设。吴显仁强调,要强化组织领导,切实履行责任,主要领导亲自过问,分管领导具体部署,相关部门具体实施,列出工作推进时间表,拿出细化实施方案,将责任落实到单位、部门和责任人,形成齐心协力、科学有力推进的良好局面。要按照“城乡统筹、就近接管、相邻联建、集中与分散相结合”的原则,科学规划建设,摸清家底,先规划、后建设,合理布局乡镇生活污水处理设施。要建立多元化多渠道投入机制,采取地方政府公共财政投入,向上争取中央和省级专项资金,争取信贷和社会融资,确保完成全市乡镇污水处理设施建设。乡镇污水处理建设和管理工作任务重大,意义重大,必须坚持诚信为资本、共赢为保障、治理为目标、长远为考虑、成本是关键五个关键要素,统一思想、鼓足干劲、高效落实,加快绵阳污水处理建设工作,推动幸福美丽绵阳建设。

    市环保局局长李作虎介绍了全市乡镇污水处理设施建设基本情况,并就乡镇污水处理设施PPP建设模式的市场优势、政策优势、成功案例方面的优势向相关企业作了介绍。同时他要求,各县市区政府要按照市政府《关于加快推进乡镇生活污水处理设施建设的实施意见》的精神,编制乡镇污水处理设施建设专项规划,按法定程序通过后,制定年度建设实施方案。要结合实际采用适合乡镇污水处理特点的工艺路线,优化工艺设计,尽量降低吨水投资强度。要创新融资方式,广泛吸纳市场主体和社会力量参与乡镇生活污水处理设施建设运营,积极引入社会资本建设乡镇污水处理基础设施,优先鼓励采取PPP模式解决融资问题。要讲究诚信,企业要严格按照合同约定开展项目建设、运营,地方政府要树立诚信至上观念,兑现约定的政策和资金扶持承诺,关心企业发展,帮助企业解决实际困难,使政企双方建立起互信互惠的良好关系。

    对接会上,7家企业就企业基本情况、乡镇污水治理优势向与会人员作了对接交流和展示。推进会后,随即召开了绵阳市循环经济产业园项目推进协调会,中科绵投介绍项目推进情况,江油市政府、安县政府就垃圾处理作了交流发言,会议就推进循环经济产业园项目建设提出了要求。

    目前,绵阳全市277个乡镇,已建污水处理设施15个,在建35个,进入城市污水处理厂17个,拟进入城市污水处理厂9个,需建201个。“十三五”期间,绵阳全市乡镇基本形成设施完善、运营平稳、监管严密的污水处理工作体系,实现与全面建成小康社会相适应的环保目标。为破解资金筹集难问题,借此对接会,希望各地采取“PPP”建设模式,广泛吸纳市场主体和社会力量参与乡镇生活污水处理设施建设运营,建立多元化多渠道投入机制。与此同时,鼓励打捆建设运营乡镇污水处理设施,把乡镇生活污水处理项目集中打捆招商,统一测算确定乡镇污水运营价格,激励企业开发或引进先进工艺。对新建项目将统筹谋划若干个捆绑项目进行招商,也可新建城市生活污水处理项目与乡镇生活污水处理项目捆绑招商。已建项目可采取“大带小”、区域打捆招标等方式,择优选择专业化污水处理企业负责运营管理。

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责任编辑:童志威

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