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PPP模式在污水处理行业应用上的问题和误区

http://www.water.hc360.com2015年09月15日10:50 来源:慧聪水业网T|T

    慧聪水工业网 近日,在上海举办的“2015(第七届)上海水业热点论坛”上,上海城投污水处理有限公司董事长麦穗海表示:“在污水处理厂的投融资和工程建设以及建成后的运营和维护环节,应该继续引入BOT、TOT、服务外包、运营维护外包或租赁等多种PPP模式,让社会资本和专业公司参与污水处理全过程,提高污水处理量和处理水平。”

    PPP在污水处理领域具备可操作性,社会资本具有投资的意愿和投资实力

    近年来,我国污水处理率正在稳步提高、污水和污泥处理量快速增长、产能迅速扩张。因此,专业人士建议,国内污水处理行业的投资和建设仍然十分重要。

    实际上,PPP模式在污水处理行业的应用已经具有可行性。第一,我国政府先后颁布了《关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》、《市政公用事业特许经营管理办法》等文件,为在污水处理行业引入PPP模式提供了有利支持。

    第二,由于污水处理不是盈利性较强的行业,其注重体现社会效益。政府提供了一定的财政补贴和优惠政策扶持,以保证污水处理行业的项目在PPP模式下可以以较低的收费实现运营,并能获取相关利润。

    第三,社会资本具有投资污水处理行业的意愿和投资实力。社会资本拥有良好的激励约束机制,适用于市场经济运转,可以自觉根据市场信号开展投资活动。

    对此,麦穗海认为,在污水处理行业引入PPP模式有不少优势。比如,能够支持政府发展城市污水处理事业;减缓政府财政压力;改善经营体制、提高管理水平;推动城市污水处理基础设施的升级;社会资本在资金使用上更有效率。

    目前,我国污水处理行业已有不少PPP模式项目。去年11月30日,财政部对外公布的30个PPP示范项目,污水处理项目高达9个。

    不应盲目上马,应选择专业公司,做好监管

    在资本涌入污水处理行业的同时,需要行业冷静思考:PPP模式的应用是否存在问题和误区,发展有没有瓶颈?

责任编辑:童志威

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