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引江入天津为地下水压采迎来机遇 保护地下水压缩开采量刻不容缓

http://www.water.hc360.com2015年01月27日09:15 来源:新浪新闻T|T

    慧聪水工业网】记者了解到,滨海新区地下水禁采区为新区建成区(包括塘沽、汉沽、大港城区,各经济区建成区、各建制镇)、沿海防潮堤两侧各1公里范围以及围海造陆的全部陆域。限采区包括禁采区以外的其他地区。此外,自今年1月1日起,限采区范围内有地表水(引滦、引江)、淡化海水供水的地区划转为禁采区。

    在禁采区,严禁新打开采井,现有机井严禁新增地下水取水量,现有开采井切实采取措施封停;对水质水温有特殊要求的用户按照规定采取回灌措施,禁采区内地下水用户加强取水许可证管理;取水许可证到期的用户,没有特殊情况不再核发取水许可证;强化地下水用户水源转换,需保留水源的用户严格管理取水证。

    在限采区,在地表水(引滦、引江)、淡化海水供水的区域内,原则上严禁新打开采井,已批准开采的单位严禁新增许可水量,并随企业停用和开采量的自然衰减逐步减小开采量;无地表水供水的区域内,严格控制新的耗水量大的建设项目启动。此外,在已建成和规划建设的高速铁路、地铁(轻轨)沿线两侧各1公里范围内,严禁新打开采井,现有开采井取水量要按照计划逐渐压采,两侧1至3公里范围内严禁新增许可水量。

    对于地下水超采区,严格超采区内取水许可审批制度,限制新近系明化镇组地热水开采,严格执行取水许可总量控制制度,加强压采和水资源费征收力度,推动计量设施建设,加大节水力度和保护深层地下水资源。

    《滨海新区地下水压采实施方案》中显示,滨海新区城区供水水厂使用地下水的情况主要集中在大港及汉沽地区,城区生活、生态用地下水井83眼;使用地下水作为水源的企业单位167个,机井总数345眼,主要用途为生产、生活、绿化和消防;农村生活共有机井307眼;农业生产机井1154眼,许可水量1090万立方米,但是实际开采却为1964万立方米。今年,有关部门将对49个单位71处供水单元进行压采和限采,封停地下水井88眼。

    禁开采转水源分步分区域实施

    压采地下水,究竟如何实施?记者通过采访了解到,依据《滨海新区地下水压采方案》要求,必须在大力提高用水效率、严格控制用水需求增长的基础上,充分利用引江水、引滦水、淡化海水和再生水,合理配置替代水源,实施地下水压采。一步步逐层推动,首先压采具备自来水水源的工业和城镇生活用户,其次是自来水水源主干管网覆盖区域但配套设施不完善的工业和城镇生活、农村生活用户,再次是替代水源覆盖区域城镇工业、生活及农村生活用户,最后则是超采严重区域的农业生产用户。

    压采措施中针对具备双水源(地下水、地表水)的地下水用户,一律转化成为其他水源,停止开采地下水;以地下水为水源的自来水厂转换为地表水源进行供水;以地下水为水源的园林绿化项目,转换为地表水或再生水。与此同时,配合制定不同时期不同用户的机井封填方案。

    为了加大水源转换力度,顺利实施压采方案,政府将进行财政激励补偿。对地下水用户水源转换工程进行适当补助,对地下水水源转换后的废井回填工程给予补助;对非城区地下水水源转换实行以奖代补等政策,形成地下水水源转换的良性机制,多转换多补,先转换先补,不转换惩罚。

    压采地下水造福子孙任重道远

    地下水压采工作繁琐而长久,用时长耗费大,涉及方方面面,牵扯各方利益。压采方案实施期间必定会遇到重重困难。

    首先,让用惯了地下水的居民立即转变观念并非易事。“这么多年了一直喝地下水,老百姓都喝习惯了也适应了这种口感,突然间换水,需要慢慢接触,慢慢去习惯。”李今泉说,除了水质,居民们一时难以转变的恐怕还有水费问题。此前,国家对农村生活和生产使用地下水并不收取费用,然而压采工作实施后,这些用户将以付费形式使用其他水源。“以前免费用地下水,很多用户不考虑节约,压采之后免费的水没有了,要交水费了,这点恐怕还要逐渐适应。”他说。针对百姓的担忧,新区相关部门表示,自来水经过净化工艺科学性处理,安全卫生,且一改以往限时供水常态,自来水24小时供水,在日常使用上会更加方便。与此同时,工作人员也帮记者算了一笔账,以居民用户为例,地下水资源费的单价加上需要的电费、排污费、人员费、维修费,将超过4.9元/吨的自来水费。市政府为压采地下水,地下水资源费将进行调价,调价后的地下水资源费将更高。

    其次,开展深层地下水水源转换工作,包括供水管网、机井封存或永久填埋、备用监测井等,需要投入大量资金。此外,随着压采工作的持续进行,地下水资源费收缴减少,地下水资源管理部门也会受到相应影响。

    好在,压采地下水依旧有诸多利好因素。第一,随着长江水的引入,长江水已经和滦河水、淡化海水一起成为滨海新区的主要水源,丰富的水源为地下水换成地表水提供了条件。第二,为了加大水源转换力度,政府将进行财政激励补偿。对地下水用户水源转换工程进行适当补助,对地下水水源转换后的废井回填工程给予补助;对非城区地下水水源转换实行以奖代补等政策,形成地下水水源转换的良性机制。第三,随着经济的迅速发展,市民生活水平逐步提高,越来越多的人开始重视生活质量,对与生活息息相关的水质要求也越来越高,压采地下水后,安全卫生的生活用水自然会充分发挥优势,满足百姓需求。

    储藏水源涵养水源,改善生态环境,保证生命之水可持续利用,地下水压采已然刻不容缓。压采工作责任重,道路宽。虽有困难,更需协力前行,因为这是造福子孙后代的一项重任。

    

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责任编辑:邓瑶

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