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居民用水每立方米涨0.4元 对百姓生活影响甚微

http://www.water.hc360.com2014年10月13日09:53 来源:白银日报T|T

    慧聪水工业网】编者按:从2006年开始,我市正式推行居民阶梯水价。但是,由于受当时经济社会发展状况和城市供水设施水平的影响,居民阶梯价格制度总体不够完善,落实力度不够,影响了阶梯水价制度作用的有效发挥。为解决这一问题,2009年5月,包括居民用水在内的五类水价再次调整。然而,受原水价格上涨、企业供水价格与成本倒挂等因素影响,今年7月底,市发改委举行城区供水价格调整听证会,将现行五类水价简化为三类,并对供水价格作出适度调整。

    那么,此次水价调整的依据是什么?调整后对老百姓生活有无影响?市民又有怎样的反映?日前,记者带着这些问题,采访了市发改委相关负责人和部分市民。

    依据:原水价格上涨企业经营成本倒挂等问题和矛盾突出

    在市发改委价格管理科,科长李海峰接受了记者的采访。他告诉记者,近年来,随着我市较快发展,对水资源的刚性需求也在不断增加。而与此同时,水资源浪费严重,节水意识不强,原水价格上涨,企业供水价格与成本倒挂等问题和矛盾突出。因此,加快建立完善居民阶梯价格制度,充分发挥价格机制的调节作用,成为一项迫切需要着手解决的问题。

    “根据市发改委成本监审局审核,市动力公司2011年至2013年三年平均单位售水成本为2.35元/立方米。而目前我市加权后的平均水价2.21元/立方米,逆差0.14元。”李海峰说,按照市动力公司2013年度实际生产运行及财务报表提供的数据,企业核算的当年供水成本为2.65元/立方米,全年平均水价2.21元/立方米,价格与成本倒挂,逆差0.44元/立方米,全年亏损914.41万元,逐年累计亏损8768.20万元。

    而与此同时,原水价格的上涨,也让企业在亏损经营的基础上,又增加了原水费用。“去年省发改委上调了包括武川水库在内的八个引大入秦工程水库的非农供水价格,将武川水库非农供水价格由0.38元/立方米上调到0.60元/立方米,这样一来,企业的原水费就增加了478万元。”李科长表示,企业经营成本的增加和原水价格上涨成为调整水价的最重要的两个因素。除此之外,从全省情况来看,我市现行水价整体水平高于河西地区和甘南州,与定西、临夏、天水、金昌接近,低于庆阳、平凉、兰州。综合上述因素,调整水价就显得十分必要。

    调整:居民用水分三级按1:1.5:3收取

    “今年我们委托市动力公司对市区205户居民每月用水情况进行摸底调查,结果显示,这200多户居民每月平均用水量在4立方米左右。”李海峰说,根据这一调查结果,市发改委结合影响供水价格其他因素,在今年7月底举行了城区供水价格调整听证会,邀请消费者代表、政府有关部门代表、专家学者及媒体等对《白银市建立完善城镇居民用水阶梯价格制度实施方案》和《白银城区供水价格调整方案》进行讨论。

    最终,参加听证会的代表达成一致,同意将原有的居民生活用水、行政事业办公用水、工业用水、经营服务用水、特种行业用水五类水价,简化为居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水三类。并确定城区供水价格调整方案为:居民用水第一级阶梯户月均用水量8立方米内水价由现行每立方米1.6元调整为每立方米2.00元,调价幅度25%;第二级9至13立方米,以第一级水价1.5倍收取;第三级14立方米以上,以第一级水价3倍收取。非居民用水价格核定为每立方米3.10元,平均调价幅度16%。特种行业用水由现行每立方米6.9元调整为每立方米10.9元,调价幅度57%。终端水价(含污水处理费、水资源费)居民用水每立方米2.90元,非居民用水每立方米4.30元,特种用水每立方米12.10元。污水处理费不作调整,按实际发生的水量据实收取。调整后的加权平均水价每立方米2.69元,平均上调21.72%。

    “第一级水量按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,第二级水量按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定,第三级水量为超出第二级水量的用水部分,这样划分较为合理。”李海峰说,根据不同阶梯的保障功能,第一和第二级要保持适当价差,第三级要反映水资源稀缺程度,拉大价差,抑制不合理消费。为此,一、二、三级阶梯水价按1:1.5:3的比例安排,体现多用水、多负担的节约用水原则。

责任编辑:张卫红

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