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水利部:推四项措施进行农业水价改革

http://www.water.hc360.com2012年04月27日10:06中国广播网
 今天上午,十一届全国人大常委会第二十六次会议召开联组会议,就国务院关于农田水利建设工作情况的报告开展专题询问。水利部部长陈雷表示,水利部推出四项措施进行农业水价改革

  陈雷表示,农业水价改革是个大问题。从目前农业水费收取的情况来看,全国面上的农业水费平均也就是1毛钱左右,农业供水成本基本上在2毛钱左右,农业水费只是成本的一半,同时因为收取不到位,收取率也就是50%左右。由于水费偏低,收取不到位,也导致了农田水利设施没有足额的维修、养护经费,所以老化失修的问题日益突出。解决这个问题的措施包括:

  第一要完善农业水价形成机制。农业水价比较复杂,既要考虑满足水利工程运行的成本,也要考虑农民水费支出的承受能力。所以农业部现在主要是按照促进节约用水,降低农民水费支出,保障良性运行的原则,通过科学测算农业灌溉的成本,将农村集体和农民合作组织的管理运行维护费纳入水费,合理核定农业的水价,加快实行农业终端水价。

  第二要大力推行农业节水。比如一亩地的灌溉定额是400方水,一方水的水价是1毛,农民一亩地要交40块钱。如果通过大力发展节水灌溉,把亩用水的定额降到200方,水费提到2毛钱一方,农民的支出负担仍然是40块钱,没有增加,但是水资源却大幅度的节约了。所以水价的改革要和节水同步推进。

  第三,要完善农业的用水计量设施。目前的计量设施不完善,仅占三分之一左右。目前水费的收取有两种形式,一种是按方计算,有计量设施的,比如一立方水交多少钱。最明显的是井灌区,都是搞IC卡,农民付了多少水费,插进去就灌多长时间,这种方法的收取是百分之百,而且科学合理。但是非井灌区很多都是按亩收费,一亩地核定多少稻谷、核定多少玉米(2426,5.00,0.21%)来收取,但是实际用了多少也不清楚,所以下一步要加大量水设施的建设。

  第四要加强水费的征收和管理。现在比较好的成功经验,是通过农民用水合作组织,比如农民用水协会、农民用水合作社,集体商定水费标准,收取水费,并管理和使用水费。

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