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水价调整: 水价中的“水分”该挤则挤

2009/12/11/08:37 来源:新华网

    慧聪水工业网:继银川、兰州、洛阳等城市打算上调水价之后,本月初北京居民水价调整听证方案也对外公布,上海、南京、宁波等城市也要加入上调水价的行列。2009年似乎成了一个“水价调整年”。对水价上涨的成因及背后的成本考量,一时间众说纷纭。

    水价上调似乎迫在眉睫

    尽管发展改革委、住房城乡建设部联合下发通知,要求各地合理把握水价调整的时机和力度,防止集中出台调价项目,稳妥做好改革工作,一些大中城市今年还是迫不及待公布了水价调整方案。

    前不久,银川市也公布了水价拟调整方案,未来三年居民生活用水价格整体上调48.6%,其中2010年每月每户12立方米以内由1.3元调整到1.6元,2011年涨至1.75元,2012年再涨至1.9元。同时,将目前的六类水价并为居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水三类水价,居民生活用水仍实行阶梯式计量水价,其他两类实行超定额加价制。

    面对群众和听证会上代表的质疑,银川市自来水总公司总经理赵勇说:“水价与成本严重倒挂,这是企业要求水价上调的根本原因。以银川为例,2004年至2008年,仅动力电价格就先后调增6次,增幅32%,按照2008年供水量及耗电计算,因电价上涨,水的成本就增加了320万元。管网需求量持续加大,其价格又连年上扬,比如管材中使用的球墨铸铁管近四年就上涨了97%。另外,员工数量、工资、管理费用也是水涨船高。”

    城市面积不断扩大,人口越来越多,增大了供水企业的压力,开辟新水源已不可避免,基础设施更新改造使不少企业背上沉重包袱。在2009年企业基础设施建设规划中,银川市自来水总公司筹划投资5亿元,建设新水厂缓解城市供水能力不足的问题。打一口深井及铺设的地下管线、地上电线等配套设施就要花费100多万元,而且每一口井要配备两名看管员。到目前为止,这家企业已向银行贷款1.79亿元,负债率攀升至90%,仅2008年还款利息就支出1700万元,每年亏损2000万元左右。

    物价部门和自来水企业坦言:即便是分三年上调水价,也只能维持自来水企业的运转,并不意味着水价已经调整到位。目前,像兰州、银川这样的二三线城市快速发展,用水需求增强,水源建设与维护需要大量资金,如果走“以水养水”的道路,水价改革仍将持续。  

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