形势严峻 罕见暴雨考验城市排水能力

    追问：为何每逢暴雨必涝

    一场暴雨之后，整个南京市区不积水的路段寥寥无几。为什么我们的城市几乎逢雨必涝？

    排水专家认为，城市排洪对所有城市都是难题，建筑高密度和地表水系被改变的城市，面对暴雨来袭，谁也不能保证不淹，差别只是积淹水时间长短和城市受灾损失大小。此次降雨虽然雨量不小，但持续时间不长，城市排洪其实并未经受真正考验，但多少还是暴露出城市防汛体系和城市建设中的许多问题。

    首先是泵站强排能力不足。从昨晨7点开始，外秦淮河水位超过内河水位，多处泵站开足马力抽排，但面对倾盆大雨，机排能力显然不足。记者在多处路段看到窨井盖涌水倒排路面，说明管网是通的，就是水排不出去。

    其次是管网不配套。虽然近些年主干道下水管都换成大口径的，但一些节点上还存在“瓶颈”。像广州路，地下主水管直径达到1.5―2米，已经很大，但早晨积水严重，主要原因是下水管流向外秦淮时，连续拐弯下穿乌龙潭、城西干道，流量变小，这就是规划建设时的不尽科学留下了“后遗症”。昨天下午1点，在主支干道积水基本退掉后，河西龙江草场门大桥下还积水过膝，排水部门也查不清什么原因，这一片区当初开发商各自为政，小区管网对不上公共管网，虽经整治疏通，可由于历史欠账太多，还存有不少“盲点”。

    部分城建工程也给排水造成难题。据南京市排水处介绍，中山东路两侧、河西典雅居附近的积水，就是地铁二号线造成的。地铁施工中，原有排水系统的排水能力削弱。虽然该市要求城建涉及地下工程时，要优先、妥善安排好地下工程，但部分“来头大”的城建项目并未完全遵守，有专家打比方说，它们就像一头大象闯进瓷器店，把城市地下管网搅得一团糟。

    此外，在城市建设中，曾经作为城市行洪“命脉”的不少河道被填埋或覆盖，要么河道变成暗沟，行洪能力锐减，使城市排洪体系打了折扣，虹桥、珠江路每次都是淹水“重灾区”，原因是内秦淮、内金川河曾经流经这些地区的河沟消失了。

    反思：不可重防洪轻排涝

    暴雨积水问题主要还是一个标准问题。虽然我省提高了城市防洪的标准，如苏州、无锡中心城区的防洪工程达到防御200年一遇的标准，南京也达到100年一遇，但是在城市排涝方面，省内城市的标准普遍只有20年一遇。以20年一遇去抵御百年一遇的强降雨，自然会出状况。

    南京大学城资学院一位教授指出，不能满足于现有的设计标准，如果发生前几年像济南那样的大暴雨，当时最大1小时雨量118毫米，按照目前设防标准国内没几个城市能够幸免。南京有一年夏季暴雨还导致行人被冲进下水道的悲剧。所以我们的排水设计理念上，要以人身安全为首要，其次才是将财产损失减少到最小程度。

    “这就涉及到水灾损失的评估，如果把人生命的赋值提高，那么排水系统的设计标准可能更加合理。此外，气象预报还应该预报出暴雨可能致灾的地点及损害程度，城市就这么大，应该比农村更容易做到。同时，在这种灾害性天气里一定要向市民持续发送实时更新的气象预报，指导人们出行，避免悲剧发生。在水灾发生后，可以学习国外那样发送需要救助地区、人群的信息，让民众自救、互救。”     

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