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大沙河砷污染后续 排污企业领导被起诉

2009/3/25/09:06 来源:大河报

    排污企业曾被“重点保护”

    3月17日的庭审持续到了中午12时30分,庭审现场的辩论异常激烈。被告人代理律师认为,公诉方的诉讼主体有问题,因污染事件由成城公司引起,而成京周只不过是法人代表,况且成京周是被民权县有关领导邀请来的,此前他一直在河南省化肥总公司任处长,因对硫酸生产方面十分内行,退休后才与县里有关方面签署了协议,起诉应起诉成城公司,而不应只起诉成本人。

    另外,成城公司在生产过程中,县环保局只要求对污水酸碱度进行检测,企业保证了污水酸碱度不超标。因此,在污水排放检测方面,公司不存在过错。此外,公司每年既要向环保局交3万元排污费,还要向污水处理厂交800元处理费。“现在发生了这么大的砷污染事件,不仅与环保局有关,污水处理厂也难脱干系。”

    除了已成被告人的成京周、田本立及已被判刑的刘改立外,民权县环保局局长及一名副县长亦被免职。在治污工地上,民权县委办公室常务

    副主任黄文清被突然任命为环保局长。

    “也不全是坏事。”自称“临危受命”的黄文清告诉本报记者,“县里为环保局增加了25个编制”,而此前,整个环保局的编制只有12个,虽然有102人的队伍,但大多数人对每月的300多元不定时发放的工资不满而外出自谋生路了。

    留在环保局的几十名工作人员,依靠每年收取的20多万排污费上交财政后返还的部分过日子。“监管难免不出问题。”黄文清不愿多说那位被批捕的领导,“只有他能进去,其他执法人员连厂门都进不了。”

    3月10日,记者在成城公司“遗址”上看到一块蒙着厚厚灰尘的牌子,这是块县“重点保护企业”的牌子,2005年,县纪委和监察局联合出台《关于对民权县重点企业实施重点保护的通知》,对民权县域内重点企业实行重点挂牌保护。所谓重点保护,就是执法对其实施“零干扰”。那一年,民权县挂牌保护了22家企业。

    如何不再让受害者埋单

    虽然是挂牌保护,成城公司只是一个向当地财政年贡献不过百万元的企业,但此次用于“消砷”的费用却远远高于此。根据我国“谁污染谁治理”的方针,这些钱本该由成城公司“埋单”,可厂子已经被拆毁,经理被抓,“买单”已不太现实。

    昨天下午,中华全国律师协会环境与资源法委员会委员魏汝久专程来到本报,他称,他已关注大沙河砷污染事件很长时间了,前天还专门把此事件提交到了中日公害诉讼研讨会上。魏个人认为,中国经济经过30年的快速发展,诸多公害及职业病的出现在所难免,但大多是由受害者“埋单”,而西方一些发达国家在此类突发环境污染事件中,大多是由保险公司来“埋单”,更有日本、美国还为此专门设立了基金,专门应对此类突发事件。

    中国政法大学环境资源研究和服务中心主任王灿发就同一问题称,我国刑法早在1996年修改时即对污染河流、水厂等违法行为做出过规定,国家环保部“环境污染责任保险制度”已经在湖南、江苏等5个地区试点一年。去年9月份,湖南同时发生了两起污染事故,一起因为企业参加了保险,100多名污染受害者很快得到了赔偿,另一起没有投保,至今还有不少后续问题。

    环保部副部长潘岳在今年1月9日接受媒体采访时也表示,今年环保部将继续对易发生污染事故的企业推进“环境污染责任保险制度”试点,以改变多年来我国“污染企业获利、损害大家埋单”的局面。

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