户口差别 成都城区涉农河道处境尴尬
2008/12/23/08:46 来源：华西都市报 作者：杨东 雷远东小沙河：治污效果有待检验
"洗瓦堰（小沙河）的整治晚于二道河两年，这是在河道整治项目立项时间上有先后。"成都市水务局相关人士告诉记者，洗瓦堰（小沙河）前几年没有纳入整治，所以在客观上造成了部分区管河道（涉农河道）整治较晚。2008年，成都市已经将洗瓦堰（小沙河）纳入我市第二批小流域水污染治理目标，并划分到了流域各个区政府整治。
成都市锦江区相关负责人告诉记者：按照成都市的河道整治计划，2008年，洗瓦堰纳入整治后，整个工程共计清淤5000立方米，清运沿河固体垃圾200立方米;拆除沿岸直排式厕所8座，违章建筑6处共1336平方米;关闭排污企业2家，疏导搬迁排污企业2家，监控达标企业5家，已经取得了一定的效果。
"治理洗瓦堰（小沙河）的水污染将采取工程措施与非工程措施相结合的方式，通过生态处理的模式进行治理。"锦江区相关人士告诉记者，其工程措施包括：在琉璃场片区修建市政管网，新修小型污水处理设施，将生活废水、污水集中进入市污水处理厂处理;在包江桥至祝国寺片区修建固体垃圾回收站回收生活垃圾。其非工程措施包括：清掏洗瓦堰河道内的淤泥;对河道两岸的直排厕所及违章搭建棚户进行强制式拆除，并新修环保厕所;对河道两侧已有的固体垃圾进行清运，并在适当的地段修建垃圾回收站。
城区涉农河道期盼破除"城乡壁垒"
究竟是什么原因决定了这两河的不同命运？"洗瓦堰，人们俗称小沙河，在水域划分上，是属于涉农河道。"面对"同河不同命"的质疑，成都市一著名NGO组织河道治理专家告诉记者：城市河道和涉农河道的划分，是按照以前成都市的城区现状划分的。
不同待遇"农村户口"河流很吃亏
打个形象的比方，二道河之所以能得到这么好的治理，就在于这条河是河道管理处所管辖的21条市管河道之一，有个响当当的"城市户口"。而小沙河比二道河晚治理，河边居民生活环境迟迟得不到改善的原因就在于，小沙河是涉农河道，拿的是"农业户口"。
这位专家还对此作出了解释：虽然现在成都大力推进"城乡统筹"，城市和乡村的差距在不断缩小，但在河道治理上面，却不可避免地存在城乡差别，这受限于资金、政策等多方面因素的制约。像二道河和小沙河同在二环路边上，但治理的进度和时间安排表上却存在了很多不同。市上河道管理部门只能对小沙河的管理作出指导，而真正管理该河道、治理该河道的却是区政府。像小沙河一样属于涉农河道的小河流的命运要发生根本性变化，不流淌污水，则完全取决于区政府的政策。
专家呼吁河流"农业户口"该取消
在采访中，记者沿着洗瓦堰水闸，一直向下走，途经沙河堡片区、静居寺片区等地。一路上，记者发现，这一片区紧靠成都二环路，距离万达广场的直线距离也就几百米。这大片大片的区域，良田早就消失了，居民们也表示，土地早变成城市用地了，为何还要叫涉农河道呢？
对此，前述著名NGO组织河道治理专家表示，他们也早就注意这个现象了，曾想呼吁取消失去灌溉功能城区河道"涉农河道"的称谓，将其纳入城市河道，统一治理;但由于河道是否是灌溉区，是否是排水渠以及是否涉农等问题十分复杂，政府操作起来也非常困难。在实际操作中，就只有按城市河道的标准来治理。下一步，成都市重新规划河道等工作开展后，可能会逐步解决这一问题。
相关链接 "小沙河"
锦江区洗瓦堰：全长8000米，起于沙河望江宾馆水闸，止于祝国寺朝阳村。它是作为岷江水系的一条重要支流，担负了沿河灌溉和防洪的任务，而且也承担了下游双流县的水资源调配。
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