上海市环保局副局长、新闻发言人方芳8月6日在2008北京国际新闻中心上海分中心举行的新闻发布会上介绍了上海环保工作取得的进展情况。

    一、上海环境保护总体情况

    上海是人口规模大、产业门类齐全、经济发展较早且速度较快的特大型城上海市，2007人均GDP年达到8949美元。近年来，上海上海市委、上海市政府把环保工作放在全局发展中重要和突出的战略位置，发动和依靠全社会力量不断加强环境保护和建设。

    （一）形成了有效推进环境保护的体制机制

    2003年，上海上海市政府成立了环境保护和环境建设协调推进委员会，整合行政、法律、技术和经济等资源优势，在全上海市形成了“责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的工作格局。从2000年起，上海全上海市环保投入占同期本上海市生产总值的比重连续8年达到3%以上，环保总投入超过1800亿元。

    （二）环境保护取得了较好的进展

    主要体现在六个方面：

    一是城上海市功能布局更趋合理。中心城区结合功能改造，按照“退二进三”的原则，推进工业企业的关闭、搬迁，在削减污染的同时，为发展现代服务业腾出空间；郊区结合区域功能性开发，实施“三个集中”战略（人口向城镇集中、工业向工业园区集中、农业向规模经营集中），推进产业集聚和环境污染的集约化控制。城上海市功能、人口和产业布局朝着有利于环境保护的方向发展。

    二是大力推进了产业结构优化升级。按照“确保优势产业、稳定均势产业、淘汰劣势产业”的原则，坚持“三、二、一”产业发展方针，依靠科技优势，持续推进了产业、产品的结构性调整和技术升级，稳步发展循环经济和清洁生产工作，使产业发展不断从粗放型转向集约型，从主要依靠物质资源投入转向主要依靠技术进步。2007年，上海第三产业的比重达到51.9%，2006年，科技进步贡献率达到61.2%，在经济保持高速发展的情况下，主要污染排放强度明显下降，2007年与2000年相比，全上海市万元生产总值化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量分别降低了65%和59%。

    三是环境基础设施渐趋完善。在污水治理方面，按照中心城区集中处理、郊区相对集中处理的战略，大力推进了污水处理厂和污水收集管网建设，2007年污水处理规模达到556.5万立方米/日。在煤烟型大气污染控制方面，实施了控制分散低架源、集中治理高架源的战略，中心城区以清洁能源替代为重点拔除了内环线以内所有的燃煤锅炉，对所有电厂燃煤机组实施脱硫改造工程。在生活垃圾处置方面，基本形成了收集、转运、焚烧、安全填埋和综合利用的架构体系。危险废物、医疗废物得到集中安全处置。

    四是重点地区环境综合整治取得明显成效。以苏州河整治带动中小河道治理，通过截污治污、生态治理、综合调水和建立长效管理机制等措施，苏州河水生态系统逐步恢复，中心城区河道已基本消除黑臭。中心城区加大了机动车和扬尘污染控制力度。先后对吴淞、桃浦、吴泾等传统工业区有计划地开展产业结构优化升级和区域环境综合整治。