作为灾后重建规划九内容之一、编制历时两个多月的灾后生态修复规划有了成果。
7月21日,环保部通过了《汶川地震灾后生态修复规划》(以下简称《规划》)。该《规划》提出了修复重建的规划目标:即到2010年,要完成灾区环境保护基础设施和企业治污设施恢复重建。为了达到这些目标,《规划》制定了包括核辐射监测、饮用水源地保护或生态恢复等六个方面的主要“恢复”任务。
该《规划》上报国务院批复后,与其他专项规划成为国务院总体重建规划中的一部分。
此次大地震造成了山体滑坡、植被破坏、水系改道等严重的地质次生灾害,对当地生态环境造成了巨大影响。而化工品泄漏、地震带上的水利设施隐患等也再次警示,保持经济活动和环境承载能力平衡性的重要性。因此,国务院批复的整体灾后重建规划中,“生态先行”是其基本原则。
为此,专家呼吁,灾后生态修复不仅要对大量环保设施进行恢复重建,更重要的是利用这一契机,创新环保机制和体制,如“规划环评”纳入各种重建规划、试行生态补偿机制、自然保护区管理突破部门分割等。
目标:高于震前环保水平
《规划》确定,未来两年内,灾区生态修复重建重点从六个方面展开,其中包括:加强核辐射监管、饮用水源地保护及水源涵养地保护、固体废物处理、土壤污染治理、环境监管能力、监测能力等。
灾后一个月,环保部正式对外宣布,50枚存在重大环境安全隐患的放射源已全部收贮完毕。作为有诸多辐射源的四川灾区,此次灾后生态环保修复中,重点内容之一是加强该区域核辐射监测、监管,恢复辐射源的防辐射设备等。
水源涵养地生态恢复、饮用水源地保护也是当务之急。
据专家估计,四川灾区每损失1公顷林地就要减少115立方米的水源涵养能力。地震造成了大面积山体滑坡、植被破坏,使得作为长江等重要河流水源涵养地的四川,在此方面功能受到影响。
“在救灾和重建过程中,有增加水污染的风险。”环保部生态司处长崔书红对记者分析,如在灾后防疫过程中,3000吨以上各种消毒剂、杀虫剂、灭菌剂等在短时间内集中使用,和生活垃圾、生活污水、腐蚀动物尸体物质等的汇入,可能影响灾区饮用水源的安全。
地震后,灾区环保部门共对388个饮用水源地开展了6256次监测,目前水质均正常。但保证上述水源地水质未来一直正常达标,还是个不小的挑战。为此,该领域的保修复和重建是《规划》中确定的第二个重点内容。
另外灾后生态修复中还有一个紧要命题:如何处理垃圾,即固体废物处理。
“灾区垃圾存在次生环境灾害隐患。”清华大学环境科学与工程系教授王伟曾赴灾区“把脉”如何处理垃圾。他把灾区主要固体废物划分为三类:传染性污染物如有些生活垃圾、医疗垃圾、有毒有害化学污染物、建筑垃圾。
除重点领域布局外,《规划》对灾区生态修复提出了环保基础设施恢复的总体目标和具体指标。