抚顺市政府与香港中荷水务投资公司日前在上海签署协议，采用“以水养水”的特许经营方式，在东洲区建设日处理10万立方米污水的再生水厂。2008年6月这一项目将开工建设，预计于2009年10月建成并投入使用。从外部引进资金和成熟技术，以特许经营方式建立环保型再生水厂，这种颠覆体制的变革方式，在我国水处理行业还是首次。建成后的东洲再生水厂将如同一艘巨型环保“护卫舰”，不仅能够改善抚顺生态环境和浑河流域的水质，为辽宁中部城市群及沈抚同城区域的经济发展提供可靠的环境保障，同时困扰“千万吨炼油百万吨乙烯”工程以及浑河流域上游的水污染难题也有望得到破解。

    环境问题：抚顺经济发展的“软肋”

    抚顺是重工业和化工企业集结密度较大的城市，大规模的企业集群在给抚顺经济带来发展动力的同时，也带来了空气、水及浑河流域性污染的隐患，难以根治的环境难题一直是抚顺经济发展的“软肋”。

    抚顺真正把解决环境问题提到议事日程，并认真加以实施是在上世纪八十年代。其中，大手笔建设的三宝屯污水处理厂和东洲到三宝屯的污水截留干渠，是抚顺环境保护发展史上最重要的标志性工程，但由于时代及技术手段的局限，该工程在消灭浑河抚顺段几十个排污口保证浑河水质的同时也留下了不少的遗憾。如经过三宝屯污水处理厂处理过的中水，没有得到有效的回收利用又被直接排入浑河。因此，在污水处理一期工程结束后的九十年代后期，市环保局曾提出对三宝屯污水处理厂进行扩能改造，因为污水处理厂规模越大，建设和运行成本就越低。但中水回用率过低也是一种浪费，有关部门建议抚顺采用就地收集、就地处理、就地回用的方式，分散建设污水处理厂，真正实现水资源的循环利用。

    不过，这个设想一经提出就受到体制和资金的掣肘，新旧世纪交替之际正是抚顺经济陷入低谷之时，市政府不仅很难投入大量资金进行环保设施建设，而且处理后的中水也实在找不到有实力的买家。于是，在浑河上游建设再生水厂的计划就此搁浅。

    大乙烯项目：为抚顺环保升级带来契机

    长期以来，地处东洲地区的抚顺石油二厂、乙烯化工厂、腈纶化工厂、石化热电厂等企业日排污水达6.4万吨，其中腈纶化工厂的废水处理还被公认为世界难题，企业、科研单位，国际、国内都为之犯难，成为了横在抚顺水质达标面前的一只“拦路虎”。

    而随着抚顺“千万吨炼油百万吨乙烯”项目花落抚顺，又一个关键环节需要克服，即“扩建的热电厂必须使用中水”，而具备条件和规模的只有三宝屯污水处理厂，不仅输送距离达20公里，而且还要提升近40米的高度，无论修建管线和征用土地支出，还是动力费用，其成本都将十分可观。