一、行业十年回顾

    1、管道直饮水发展现状

    1997年上海市锦华小区及深圳梅林一村管道直饮水的项目的建设，拉开了管道直饮水工程的序幕，这个新生事物迄今已生存、发展十年。目前广州、深圳、东莞、惠州、长沙、岳阳、大庆、上海、北京、天津、南京、苏州、宁波、杭州、重庆、西安、石家庄、沈阳、哈尔滨、包头等城市均有多个分质供水项目，据不完全统计，全国现有已建成的住宅小区分质供水项目约200多个左右，总开通用户达810万户左右。

    作为一种新的饮水方式，管道直饮水曾吸引了数以千计的企业投入其中，又因为其涉及的知识范围的复杂性而纷纷退出。目前，从建成开通的项目数量及规模来看，国内较成功的企业有深水集团旗下的深水海纳，水杯子旗下的南京水杯子公司以及部分城市自来水公司旗下的子公司。全国具代表性的工程有：深圳梅林一村、东营安居工程、大庆油田、苏州玲珑湾花园、北京奥运场馆等。正是这些推动着一个城市分质供水工程乃至行业发展的旗帜项目，把一个起初不为人知的新生事物变成了城市住宅建设项目中的品质标杆，甚至成为一种潮流。在饮用水市场中也逐步形成了管道直饮水、家用净水器、桶装水三足鼎立的格局。

    2、行业发展中出现的不足

    2.1鱼龙混杂，管理急需完善

    管道直饮水项目从最初的方案设计到最终的运营管理，其涉及的知识范围比较复杂，包括给排水设计知识、水处理工艺设计理论、净水设备机械加工及电气知识、饮水卫生要求及水质检验知识，甚至包括为了使用户接受这一新的饮水方式所需要的营销宣传知识。把项目建成优秀，必然会导致人才成本和边际成本的增加，不能简单地理解为购买一套设备和铺设一套管网。

    行业中有些企业，规模较小，缺少相关的技术人员，对部分领域的知识相对缺乏，甚至为了迎合地产开发商降低成本的目的，无视相关规范的要求，简化设备工艺及管网设计、隐瞒相关卫生要求，降低报价进行恶意竞争。后续服务及管理无法跟上，导致的结果就是建设的项目多，而真正运营成功的少。既影响了开发商的信誉和品牌，也丧失了自己的品牌和生存空间，甚至影响了整个行业在开发商心中的认可度，对行业的发展极为不利。

    鱼龙混杂的现状迫切需要行业的规范和引导，目前管道直饮水水质规范按建设部《饮用净水水质标准》CJ94-2005执行，工程建设规范为建设部《管道直饮水系统建设规程》CJ110-2006。但在具体的实施过程中存在一些不足，没有明确相应的监管部门，监管的力度和深度不够。

    如在水质规范中虽明确了日检、周检及年检的具体项目和频次，但没有明确具体操作和检验的主体，是不是所有的单位和个人都可以进行检测并出具报告？目前大部分项目的日检绝大部分均为管道直饮水运营商承担，其检验设备是否齐全？检验人员是否经过严格的专业学习和培训？检验的过程及结果监管不够。

    因目前直饮水项目不作为建筑工程的报验项目，因此有部分项目的管网设计并没有由设计院承担，而是由直饮水建设公司的技术人员自行设计。由于专业水平的能力不足，导致管网循环不畅，直接影响终端用水点的水质。因此是否可以考虑增加相关管理环节，由专业设计院或具有一定资质的企业才可以承担设计任务？增加企业准入限制。

    在直饮水工程后续的管理运营过程中，直饮水的水价没有统一的执行标准，也未曾受到物价部门的审批，从0.05元/L～0.3元/L均有，消费者在使用过程中没有参考依据，利益得不到完善的保障。也不利于直饮水运营商有效地提高住宅小区内的开通率。