因滤食性网箱养殖技术要求不高,且投入资金较少,成本低廉,激起了库区渔民极大的养殖热情。据了解,投资一口滤食性网箱,成本仅需500元左右,为投食性网箱投入成本的1/20。低廉的成本使渔民的投资热潮一浪高过一浪,见缝插针式的投放,源源不断地把竹竿和渔网涌入湖中。目前黔西南州境内滤食性网箱数已超过50000口。
黔西南州渔业局称,目前,万峰湖投食性网箱已达到水域总面积的2.5‰、滤食性网箱占14‰,大于1‰和10‰的建议指标,湖区养殖生产对水体生态压力很大。兴义市巴结镇人大主席徐瑞伦在接受采访时说,巴结镇境内38.6平方公里湖面上有网箱24000口,水面“超载”不仅使湖水生态失衡,而且拖累当地生态旅游业发展。有专家指出,如不减少网箱数量,将其控制在一个科学的范围内,今后在特定的时间和环境下,类似今年的灾害仍将爆发。
记者3月中旬在万峰湖看到,从大坝至巴结主航道,横七竖八的竹竿斜插于湖面之上,沿途网箱密布,湖水散发出难闻的腥味。这个号称为“高原明珠”的国内第五大淡水湖,因过度网箱养殖,而失去了昔日美丽的风景。
持不同观点的人亦称,网箱养鱼仅占湖面污染因素的20%,其余的来自库区的生产、生活废水及上游水源污染。“无论原因如何,万峰湖治理已迫在眉睫。”黔西南州渔业局船舶检验处副处长刘纪宏说。
迟到《规划》下的治理无奈
巨额的经济损失,使黔西南州相关职能部门坐上了风口浪尖。有基层干部称,职能部门监管缺位,规划迟迟未能出台,导致了万峰湖网箱数目的盲目扩张。
据了解,从湖面形成至今10年时间,万峰湖渔业发展未有具体发展规划。去年,由州渔业局编制的《黔西南州渔业发展规划》才经州政府批准,并于今年开始实施。按照规划,从今年至2012年期间,黔西南州网箱规模为投食性网箱5500口、滤食性网箱36993口。
渔业部门称,按照尊重历史、逐步压缩的原则,目前暂时按原状规划。今后采取不新增养殖户、老养殖户退出不增补等方法,每年压缩10%-20%养殖面积,逐步将投食性网箱、滤食性网箱分别控制在2275口、22811口以内。对占用非渔业水域的网箱组、未办理养殖证和恶意圈占水域的养殖户,予以清理、整顿。
一些长期在渔业部门工作的干部认为,万峰湖渔民中绝大多数为库区移民,湖面形成后,许多农户耕地被淹,不得已才靠湖为生。如要动真格,取缔一些网箱,恐不利于库区发展和稳定。另万峰湖特殊的地理区位,使整顿有时显得鞭长莫及。“譬如有些水域,这边是贵州,跨几十米上百米就归广西管,有的渔民打游击战术,网箱在两省(区)之间徘徊移动,增大了管理难度。”黔西南州渔业局渔政站站长张立中说,没有一个专门的管理机构,三省区的渔业管理与整顿步调难以一致。去年,在黔西南州建议下,黔南州、百色市、河池市、黔西南州等4州(市)初步达成了一个《渔业管理暂行规定》,力图理顺现状,但业内人士透露,该《规定》仅仅是一个建议稿,并无实质约束力。
灾情未致鱼市波动
万峰湖如今已成为黔西南州渔业生产的核心地带,历经10年发展,这个高原湖泊已成为西南地区重要的淡水养殖基地。去年黔西南州水产品总产量2.6万吨,渔业产值2.8亿元,占据全省要位。记者了解到,万峰湖库区产鱼主供昆明、贵阳、六盘水等市场,年初的大面积死鱼对上述市场造成了一定影响,但因乌江、二滩库区渔业正常出产,加上湖南、湖北等水产大省的救市,这些地方鱼市未有大的波动。
灾情发生后,黔西南州委、州政府高度重视,立即组织专家赶赴现场,实地进行调查,分析灾害发生原因,研究部署处置措施。州渔业部门准备大量的种苗、饲料和药品,下发至受灾渔民手中。安龙县组织全县干部职工为受灾渔民捐赠善款,捐款总额达50余万元。
水产养殖专家建议,为防止此类灾害再次发生,湖区在灾后重建及以后的发展中一定要吸取教训:一是要减少养殖规模,降低养殖生产对水体的生态压力;二是要尊重《规划》,严格按照规划区域布置养殖设施;三是要改进养殖手段,改变传统的“到处撒网”的养殖方式,扩大名优特产品养殖量,以质量提升效益。