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    少了对GDP的盲目追求，多了又好又快的发展理念；少了对环保的概念化表述，多了对节能减排的具体部署。最近在各地召开的两会上，推动科学发展，促进社会和谐，成为代表委员们热议的话题，并对指导实际工作发挥重要作用。

    “政府工作报告”折射发展新理念

    新阶段凸显发展新理念。地方两会以怎样的态度总结过去，又以怎样的态度谋划未来，各地不约而同地给出了答案－－科学发展。

    一份份政府工作报告凝聚着代表委员的真知灼见。产业结构调整任务较重的江苏，总体实现小康的漂亮成绩单并没有挡住代表委员审视问题的视线。在审议政府工作报告时，一些代表提出，高新技术产业产值比重要提升到28％以上，这一建议被采纳。针对提前一年实现“关闭3000家小化工”的目标，江苏一些政协委员提出，必须解决小化工“关而不死”的问题，为此，“苏北提高化工项目投资门槛”的建议被写进了政府工作报告中。

    “为什么政府花钱增加的比例会比老百姓的收入增加比例还多呢？”“这些钱都花哪去了？”在广东省十一届人大一次会议上，众多省人大代表审议政府预算报告时频频发问。代表委员对财政预算的“火眼金睛”催生了透明预算－－目前，广东省级21个地级以上市全部建立了“实时在线财政预算监督系统”，人大代表可以及时掌握财政资金的收支及预算执行情况，开展经常性监督。

    “我们要像珍惜生命一样珍惜良好生态，像保护眼睛一样保护优美环境。”云南省人大代表审议政府工作报告时的强烈呼吁，得到政府部门的积极回应，声势浩大的“七彩云南保护行动”方兴未艾。

    十分需要保持发展速度的年轻直辖市重庆市接受代表委员的建议，在政府工作报告中提出，搬迁改造重钢等69家环境污染安全隐患重点企业；人口大省山东提出今年再关停小火电装机容量130万千瓦，淘汰水泥立窑85座、产能850万吨，关停5万吨以下草浆生产线；曾因万元ＧＤＰ综合能耗下降未完成年度目标而向人大代表检讨的山西省政府，经过艰苦努力，终于完成了节能减排的年度任务，但代表们仍建议政府再淘汰占工业产值10％的落后产能。

    以人为本方能端正“发展观”。正是基于这样的认识，各地两会更加突出地重视民生。吉林、辽宁等省提出，财政支出把“普惠民生”作为重要的价值取向。财政并不宽裕的陕西省提出“民生八大工程”，并据此编制出了第一个省级五年中期“民生预算”，从财政体制上解决了对民生问题持续投入的难题。重庆市提出，未来5年增加经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房供给，城镇居民人均房屋建筑面积超过30平方米，农村居民人均住房面积达到35平方米。对一座山城来说，这是一个艰巨的民生目标。