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内蒙包头市昆都仑污染源普查工作总结

2008/2/14/09:24 来源:全国污染源普查办公室

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    《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发[2006]36号)决定从2006年第4季度至2009年开展第一次全国污染源普查。包头市昆都仑区在第一次全国污染源普查中被确定为全国十一个普查试点地区之一,这是国家环保总局、自治区环保局对包头和昆区的高度信任,也是对昆区近年来环境保护工作的充分肯定。在时间紧、任务重的情况下,我们按照国家普查办的要求,认真组织试点工作,严格执行各项规定,圆满完成了各项试点工作任务。

    包头地处我国北疆,位于内蒙古自治区西部,总面积27768平方公里,辖9个旗县区和1个国家级稀土高新技术产业开发区,总人口240万,是国务院首批确定的十三个较大城市之一,是自治区最大的工业城市和国家重要的工业基地,现已具备强大的工业基础和经济实力,形成了以钢铁、铝业、机械、重型汽车、电力、乳业、稀土等行业为支柱,包括30多个行业的完整的工业体系。

    昆都仑区(简称昆区)是包头市市委、市政府和自治区最大企业包钢(集团)公司的所在区,位于呼包银经济带和呼包鄂金三角腹地,是包头市政治、经济、文化中心和对外开放的窗口。城区总面积95平方公里,人口59.3万,辖1个镇和12个街道办事处。近几年,昆区进一步解放思想,加快发展,主要经济指标均保持了20%以上的增长速度。2006年,全区国内生产总值355.1亿元,财政收入13.5亿元,社会消费品零售总额113.2亿元,城镇居民人均可支配收入16746元,均居自治区旗县区前列。城市建设日新月异,绿化覆盖率35.97%,人均公共绿地面积8.92平方米,城镇人均住宅建筑面积27平方米。

    一、对污染源普查的认识

    全国污染源普查是一项重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段,是优化经济结构、科学制定经济社会政策的重要依据。开展第一次全国污染源普查是党中央、国务院做出的一项重大决策,关系到环境保护工作的长远发展,是我国环境保护全局性、战略性、基础性的宏大工程,关系环境经济社会协调发展的全局。对于环保部门而言,这次污染源调查也是全面提高环境管理水平的一次难得的机遇。

    市、区两级政府对污染源普查工作高度重视,认为伴随经济发展,污染难以避免,搞好污染源普查对各级政府都具有重要的意义。当前我国环境保护工作步入了历史性新阶段。国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,召开了第六次全国环境保护大会,“十一五”规划确定了主要污染物排放总量五年减少10%的约束性指标。在这一大背景下,污染源信息已成为经济社会发展、产业政策调整、转变经济增长方式、解决突出环境问题的重要支撑,对本地区促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的作用,因此摸清环境污染底数,掌握基础环境数据,全面、科学地开展污染源普查已是势在必行。

    经过宣传动员,社会公众、普查对象也对污染源普查有了深刻的认识。大家普遍认为,开展第一次全国污染源普查,对准确了解全国污染物的排放情况,制定有针对性的治理政策非常必要。把污染源查清楚,加强污染源的监管,解决环境污染问题,也是广大老百姓所期望的,而且通过开展污染源普查,可以弘扬环境文化,提高全社会支持、参与、监督环境保护的积极性,因此应当下大力气把这件事情做好。包钢(集团)公司专门成立了领导小组和办事机构,责成包钢环保所和包钢信息中心具体负责普查填报工作,并召开了100多人参加的全公司污染源普查动员大会。包头市月亮宫餐饮有限责任公司为了减轻燃煤对环境的污染,2007年多方筹措资金近70万元,主动拆除了燃煤锅炉,新上天然气锅炉,总经理许新华在配合普查员填报时说,解决环境污染问题,保护人民群众健康,是利国利民的大好事,作为经营业主,有责任、有义务配合政府搞好普查工作,而且要从自身做起,尽量减少环境污染。

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