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每个企业能否任意用水，每个家庭能否无限用水？
回答是否定的。
1月9日，水利部水资源管理中心主任万育生表示，未来国家要“以供水能力定经济结构”。
“不能说企业需要多少水就给多少水，而是看有多少水进行分配。”他在中科院地理所的论坛上说。
从2001年开始，我国在甘肃张掖等地开始着手节水型社会建设的试点。目前全国国家级有42个试点地区，省级有100多个。
据万育生透露，从2008年开始到2010年，全国节水型社会建设试点地区将增加100多个，各省市试点面将加大。
国家加大试点力度是有原因的。目前，中国水资源无论是总量还是人均占有量都比较少，加上分布不均，经济发展加快，使得全国用水量日趋增加，一些地区严重超出了生态环境的承载能力。因此节约用水成为国家一项重要任务。
为此，“十一五”制定了有关建立节水型社会的多项指标。不过，万育生表示，2020年有关建立节水型社会的指标将更加苛刻。其中，届时全社会用水要达到零增长水平。
2020年目标：用水零增长
中国正在逐步实施用水的总量控制政策，预备在2020年实施全社会用水的零增长。
目前，我国水资源总量仅有2.83万亿立方米，居世界第六位，占世界水资源总量比例为6%，但中国人口却占到世界的22%，因此中国人均水资源占有量仅为世界平均水平的30%。
但是随着经济发展加快，全国水资源需求量大增，缺水严重。比如2006年，2.8多亿农民没有解决饮水问题，600多个城市缺水。目前全国缺水年约有400亿立方米。而工业用水需求仍在快速增长。比如1950年全国工业用水只有96亿立方米，到2006年达到1344亿立方米。
