除了公平性的考问，嘉兴模式面临的另外一个困境，就是如何保证交易量。因为嘉兴排污权的交易标的，都来自新增减排量；要保证交易量的持续供给，就必须不断有新增的减排量才行。一旦企业减排的空间越来越小，排污权市场交易是否会陷入难以为继的状况？

    嘉兴市环保局副局长、嘉兴市排污权储备交易中心主任沈跃平在接受记者采访时承认，在第一天的集中签约仪式后，“后来成交的项目并不多”。

    或许是意识到了这个问题，田金平透露，待2008年正式启动的全国污染源普查结束后，嘉兴有可能对排污许可重新分配。

    制度考验

    排污权交易的积极作用，在中国国内也得到了不少经济学家的普遍认同。然而，问题在于，如果缺乏强有力的制度保证，排污权有偿使用和交易，会不会在执行中很快“变形”？

    从美国环保局实施二氧化硫控制项目的经验来看，排污量的监测对于这一机制的成败相当重要。如果对于总量和排放量都缺乏严格和精确的控制和检测手段，排污交易很可能形同虚设，排污许可证很可能演变成“排污通行证”。

    美国环保协会中国项目负责人张建宇也对 记者表示，完整精确的排污信息是有效实现排污交易的关键。只有确保每个许可证与每吨排放量的对应关系，许可证作为可交易商品的属性才能存在。

    “在线排污连续监测系统是每个参加单位必须具备的基本硬件设施，且必须处于连续运作状态。”他强调。