近日，由民进中央和长江水利委员会联合主办的2007年度“长江流域水环境安全与保障研讨会”在武汉举行，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐在研讨会上表示，中国应该尽快制定《大江大河法》，使保护和治理做到有法可依。

    据了解，长江流域是我国的主要经济命脉，流域水资源约占全国总量的35%养育着全国三分之一的人口，经济总量占全国GDP的54%。但改革开放以来，沿江各省市纷纷将高能耗、高水耗、高污染的重化工企业设置在长江两岸，导致长江流域水环境污染逐年加剧，流域生态安全特别是水环境安全问题日益突出，严重威胁长江流域经济的可持续发展和沿岸人民的饮水安全。

    针对这一问题，民进中央于2006年7月～2007年2月期间，组织长江干流沿岸上海、江苏、江西、安徽、湖北、湖南、重庆、四川等8个省市民进地方组织，对长江流域水环境安全现状进行了初步的联合考察和调研，完成了《长江流域水环境安全与保障调研报告》。

    调查结果显示，2005年长江流域污水总排放量为218亿吨，占全国污水排放总量的41.6%。其中，工业废水排放量为90亿吨，占全国工业废水排放总量的37%；生活污水排放量为128亿吨，占全国生活污水排放总量的45.5%。

    目前长江流域沿江分布着五大钢铁基地，七大炼油厂，以及上海、南京、仪征等地的石油化工基地。据统计，中国2万多家石化企业中有1万家分布在长江流域。以重化工为主导的产业结构特征，使长江流域水环境安全压力和污染风险日益增大。

    2004年以来，长江流域相继发生了四川沱江氨氮污染事件、湖南湘江镉污染事件、湖南岳阳砷污染事件等重大突发性水污染事故，严重影响了当地居民的饮水安全和社会稳定。

    许嘉璐表示，这次研讨会恰逢其时，十七大刚刚闭幕，十七大报告中提到生态文明的概念，这标志着中国对生态重要性复杂性和生态建设长期性的一个认识。民进中央这十年来一直盯住长江，几乎每年都充分调查研究后向中央和有关部委提出意见。

    许嘉璐说，长江的治理现在是各管各的段，而根本上应该建立一个跨流域的有权利的管理部门，如果有这个部门，不但管水，植被，土地和工业布局就应该有一票否决权。

    他说：“现在中国是十八龙治水，能好吗，还是请一个龙王爷治水好”。

    他强调，中国要依法治水，应该起草《大江大河法》。现在如果把沿黄河省份规划项目用水量加在一起，中国需要两条黄河，长江流域的重化工越少越好。另外，要适用市场经济手段来建立多元投入多层次投入，政府加社会来运转，对重点地区重点治理和保护。