2004年9月，陕西省十届人大常委会第十三次会议曾作出《关于加强环境保护工作的决议》，至今整整3年过去了，省人大常委会环资委日前对这一决议贯彻落实情况进行检查发现，陕西省一些重点污染地区和单位环境面貌发生了较为明显的变化，但一些存在的问题还需要下大力气解决。

    渭河治污16％水量怎容80％污水

    “关中各市要以统一规划、综合治理渭河为重点，采取有效措施”，“使渭河出境水质达到省政府确定的IV类水的目标”，这是当年《决议》曾经提出的要求。但是从目前检查和监测情况看，渭河出境水质COD浓度虽然较过去有所降低，但仍属劣V类水质，远未达到要求。目前渭河的水量只占全省16％，但却接纳全省80％的污水。渭河COD的容量应为8万吨／年左右，而实际排入的COD已经达到18万吨／年，渭河污染治理任务仍然十分艰巨。

    监测网络汉丹江水质监测系统还未启动

    全省地表水水质自动监测体系建设进展缓慢，主要污染源在线监测网络尚未形成。《决议》对全省主要河流市界断面自动监控、重点污染源自动监控体系建设提出了明确要求，但从执行情况看，仅渭河干流4个市界断面和6条支流入渭断面水质自动监测站建设基本就绪，但尚未正式运行。而汉江、丹江等几条主要河流水质自动监测系统还没有启动，缺乏科学监测手段和可供对比分析的数据，整体监测能力受到了一定的限制，也使责任制的真正落实受到了制约。

    结构因素200耗能大户多是排污大户

    陕西省是国家重要的装备制造业基地，钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材等行业的200户耗能大户，其能耗占规模以上工业企业能耗的80％和全省总能耗的49％，而且多数又是排污大户，实现节能减排任务十分艰巨。陕北的高耗能产业，关中的造纸、水泥和果汁加工业，陕南的黄姜加工和矿产资源开发，对环境造成的潜在影响仍然存在。关中地区现有92家造纸企业，日排工业废水60万吨左右，达标排放率很低。特别是陕北地区煤炭开发中对生态环境破坏的深层次问题也没有得到有效解决。

    生活污水关中54县污水厂建成不足一成

    陕西省人大环资委检查发现，陕西省城市生活污水处理率较低，绝大部分县城生活污水处理设施目前还停留在规划阶段，均沿江沿河直排。由于缺乏合理的运行机制以及管网配套建设不足，一些城市污水处理厂建成后不能满负荷运转，难以发挥应有的作用。《决议》中对关中54个县的污水处理设施建设提出了要求，从目前情况看，已建或在建的只有5个县，仅占9.3％，任务还相当艰巨。