特别专题：直击太湖蓝藻事件 解读饮用水危机

    近日太湖蓝藻爆发，由此引发了一系列的社会问题：无锡自来水发臭，难以饮用，市场矿泉水（纯净水）供应紧张，整个无锡笼罩在饮水危机巨大阴影之中。根据有关专家判断，如果不及时采取应对措施，太湖蓝藻蔓延的面积将越来越大，蔓延时间将持续整个夏天。如若专家预言，后果非常严重。

    太湖蓝藻爆发只是我国水污染严峻的一个缩影。改革开放以来，我国的国民经济取得了重大成就，但伴随的环境污染特别是水污染也日益加剧，不仅严重地制约了国民经济的持续发展，而且引发了众多的社会经济环境问题，给社会和谐与稳定构成极大威胁。

    根据2006年国家环境保护总局公布的数据，全国七大水系地表水监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占41％，Ⅳ～Ⅴ类占32％，劣Ⅴ类水质为27％，除珠江、长江干流水质较好外，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。湖泊水质监测结果更不乐观，在2005年监测的28个国控重点湖（库）中，满足Ⅱ类水质的湖（库）只有2个，仅占7％；Ⅲ类水质的湖（库）6个，占21％；Ⅳ水质的湖（库）3个，占11％；Ⅴ类水质的湖（库）5个，占18％；劣Ⅴ类水质湖（库）竟达12个，占43％，其中太湖、滇池和巢湖水质均为劣Ⅴ类，主要污染指标为总氮和总磷，它们是导致蓝藻爆发的根本原因。被污染的湖（库）高达72%，这是一个多么令人揪心的数字！我国水污染造成经济损失也惊人，2004年仅全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%，其中，水污染的环境成本为2862.8亿元，占总成本的55.9%（《中国绿色国民经济核算研究报告2004》）。

    种种迹象表明，随着我国经济的迅速发展，污染物的不断累积以及治理相对迟滞，我国水环境污染破坏效应集中发酵已经成为可能，从空间上来看可能由局部向整体蔓延，导致更大的损失和危害，给人类健康、经济发展和社会稳定带来严重的影响。南方是我国水资源丰富地区，因水污染导致的水质型水资源短缺正逐步转化为常态。我国的环境保护已经处于非常急危关键阶段，必须采取非常措施遏制环境污染蔓延，才能满足社会经济发展对环境的需求。

    如何解决水环境污染问题，政府、学术界开出了很多的“药方”，作者不打算重复，需要强调和注意的是：

    首先，水污染治理要着眼于战略，依靠战术推进

    科学合理的战略是解决水污染问题的根本途径，如果仅从环境、水资源或者治污的角度来考虑治理谁污染是远远不够的，必须站在社会经济环境复合系统下制定综合的国民经济发展战略，才能从根上解决环境污染问题。我国的环境问题从根本上来说是国民经济结构出现了问题，耗能、耗水、污染大的国民经济结构不能解决，只想从循环经济的角度来解决环境污染问题，是难以如愿的。因此，从战略的角度建立环境友好资源节约型国民经济结构，运用循环经济等战术逐步推进是解决水污染不可逾越的重要途径。调整国民经济结构难度大，但必须下大力气面对这个矛盾，否则难以从根本上解决水污染等环境问题。

    其次，进一步强化环境执政能力

    环境问题的好坏与环境执政能力密切相关。近年来，我国的环境执政能力不断提高，对于环境保护发挥了重要的推动作用，功不可没！从整体上来看，我国的环境执政能力还不能适应环境保护的需求，从总的情况来判断，我国的局部环境执政能力好，个别地区环境执政能力差，整体环境执政能力有待于大幅度提高。只有大幅度提高环境执政能力，才能勇敢地对环境污染“开刀”，才会有“山青水秀”的环保业绩。水环境污染严峻地考验我国的环境执政能力。在党中央国务院大力支持下，在水环境污染日益逼迫下，大幅度提高环境执政能力不仅成为可能，而且时不我待！