“南水北调”是迄今为止世界上最大的水利工程,这样浩大的工程自然引人关注,人们谈论最多的要算是复杂的工程技术问题,但是专家们现在最关注的却并不是这些。
中国工程院院士潘家铮说,“南水北调”调来的水卖给谁?什么水价?怎么收取?工程是否还本付息?如何管理、运行、维护?这些问题的解答可能比技术问题还复杂。
这些更复杂问题的核心是在“南水北调”的水价上。水价决定了投资与收益的效益,决定了市场的供求关系,决定了各方的利益分派格局。最终,一个完善的水价机制决定“南水北调”工程的整体效益。
水价如何形成
大部分人担心,调来的水能用得起吗?长江之水千里北上,成本之高可想而知。
水利部副部长张基尧承诺说,让群众能够承受,是确定南水北调水价的重要原则之一。如果水价过高,用水户不能接受,就会影响用水量,造成工程的浪费;如果受水区的经济发展和生态环境不能受益,“南水北调”也就失去了意义。
那么“南水北调”后的水价到底是多少?这个问题比表示承诺要复杂得多。
《南水北调水价工程分析研究》项目的执行负责人、水利部发展研究中心经济研究处处长黄河,在接受《经济》杂志专访时详细解说了“南水北调”水价形成机制。