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安徽:大力支持社会资本进入水务市场
2006年8月11日 8:26  来源:安徽日报  

    安徽省仍有上千万农村人口在饮用不清洁水,解决这个问题,既要政府扶持,更要做好市场大文章。

    进入21世纪,喝上干净水成为百姓的呼声,2001年至今,安徽省解决了200多万农村人口的饮用水困难。但这一成果并不让人欣喜,全省饮用不安全水的农村人口依然高达1626.6万。

    农民要舍得投入饮水工程

    7月21日,江淮环保世纪行采访团来到亳州市谯城区十河镇崔村。居住着1800多人的崔村地水非常差,酱黑色的沟塘水发出阵阵恶臭,村民们只好喝浅水井的水。这水由于氟及矿物质含量高,全村已有155人得了结石病,村民天天喝的是稠得如同牛奶一般的水。几年前就得了肾结石的村民崔正勤说,村民期盼着早日喝上干净水。

    同行的省水利厅农水处副处长史志刚说:“全省正在实行农村饮水安全工程。各级政府补贴一些钱,每户出资600元左右,就能解决吃水困难。”村民崔正勤说:“我们村子不富裕,大家出不起钱。”一位五十多岁的女性村民说:“20多年来,政府来检测我们的水质已有几十次,但都没有给我们解决吃水困难。我们拿不出钱,政府要帮我们想办法。要拿钱,我们也只能出八九块钱。”十河镇的负责人也帮着解释:老百姓出不起钱,政府应该来想办法。但据崔村一位四十多岁的村民向记者透露,崔村人均土地有两亩,许多村民外出打工,每户拿出几百元钱并不是难事。可崔村人情之风太盛,大家宁可将钱花在迎来送往上,也不愿意将钱花在饮水工程上。

    史志刚认为,农村饮水安全工程要求村民或基层政府出配套资金,不能完全依靠上级政府,农民自己也要舍得投入。

    只有齐心协力才能喝上干净水

    与崔村相比,阜阳市颍泉区白庙村是富裕多了,但喝上干净水也成为白庙村民们迫在眉睫的大事。村民刘霞琴告诉记者,不远处的沙颍河污染严重,河塘的水十几年前就不吃了。这些年来,井水越来越差,家里好多年都不用白毛巾了。一洗脸,白毛巾就变成黄毛巾了。水中氟含量严重超标,村子一位一岁半的小孩子牙齿还没有长齐就发黄了。

    为了找到干净的水,白庙村家家都打浅水井,村民刘霞琴一家三年内就打了三口浅水井。以每口浅水井花费1000元计算,白庙村400多口浅水井花费近50万元,这足够打一口深度超过100米的水井,满足全村人饮用水的需求。但由于没有人牵头组织,缺乏合作意识,如同白庙村村民一样,安徽省许多农民花钱打了浅水井却喝不上干净水。

    鼓励社会资本进入水务市场

    为了让农民早日喝上干净水,2004年底安徽省在全国率先启动农村饮水安全工程建设。农村饮水安全工程的资金来源于三方,除去国家补助和省政府的配套资金外,还需要市、县(区)、乡镇及用水户的配套资金。在实际操作过程中,市、县(区)、乡镇及用水户的配套资金要么是由农户集资,村民们自己管理;要么是由水务公司垫付,作为回报,建成的饮水安全工程的运营权交付水务公司运营一定年限。

    水务公司垫付资金建设自来水厂,开启了农村水务市场的市场化之路,也为农村水务市场的发展提供了条件。有专家建议,政府可出卖建成运行良好的自来水厂部分股权获得资金,将之作为配套资金建设更多的农村自来水厂。但记者在调查中发现,少数水务公司利用政府部门急需资金的心理,约定自来水厂的所有权归水务公司所有。

    安徽省人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任史涤云说,农村水务市场才刚起步,农村饮水安全工程正在建设中,一定要开好头,以保证更多的农民喝上干净水。他分析说,农村自来水厂的建设资金绝大部分来自国家及省政府的补助,水务公司只出资很少的一部分,政府占有大部分股份。各地要鼓励社会资本进入农村水务市场。

 
 [关键词]:安徽 水务 市场  发表评论    【推荐】 【打印

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