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海口水价逢听必涨 岂能“一涨了事”
2006年8月2日 10:33  来源:证券导报  作者:周士君  

    经举行涨价听证会、政府常务会议讨论等程序运作之后,海口市物价局正式宣,从8月1日起,海口市居民生活用水由原来的1.30元/吨提高到1.55元/吨。若再算上污水处理费标准上调因素,居民生活用水从原来的1.75元/吨提高至2.15元/吨。(7月26日《南国都市报》)

    而且海口自来水公司还出通知要求每户居民在7月27日至31日内,只能购买50吨自来水,这种做法引起市民的不满。(7月28日《海南特区报》)

    实际上,每次涉及居民生活消费涨价,都难免引来争议乃至不满,因为逢“听”必“涨”已成为一种惯例,以致“听证会”早已成了“涨价会”的代名词。

    舍下当下诸多听证猫腻暂且不谈,即便单纯从涨价的角度讲,除涨价用以弥补市场因素带来的成本升高(自来水属垄断经营,成本升高与否只能是一家之言)外,涨价同时还需提升商品质量或服务层次。可时下公用行业的商品涨价成风,其商品质量或服务层次真的提高了吗?对于海口市水价上涨的理由,当地物价部门负责人如是说,“为促进水价改,提高用水效率,保护生态环境,需要通过发挥市场机制,利用价格杠杆来调节。”这等于是一堆“空对空”的涨价理由,若依此理由,不仅自来水可涨,电、煤等商品都可以涨价没商量,也根本无需听证。

    当然,出于自来水涨价对消费者增加负担的考虑,海口自来水调价方案也取消或减免了居民用户水的保修费等项收费,但这笔账似乎应该这样算,即其减免的数额与增收的数额相比,实在是微乎其微,故自来水公司最终依然是本涨价方案的最大赢家。面对公用行业此种只见“水涨”不见“高”的现象,笔者觉得关键是该领域被垄断,缺乏必要的竞争机制。各地应该开放市政公用行业,打破其垄断格局,允许各种资金进入市政公用行业,即让括自来水、暖气、天然气、公交等在内的公用行业领域,成为私人资金与国有资金“较劲”的赛场。

    实际上,如今开放市政公用行业,在可行性方面不存在任何问题。其一是各地经济快速发展所产生的巨大基础设施需求,将为私营力量乃至外资的参与提供了良好机遇和广阔空间。而时下私营经济的迅速发展,也为其参与公共事业投资奠定了雄厚的经济基础。故而在保证公共利益不受损害的前提下,由主管部门通过公开招投标方式,通过签订特许经营协议,明确经营者在一定时限和范围内实施经营或提供服务,就是一种既积极又稳妥的明智选择和制度安排。尤其随着各种资金的加入,将很快改变国有垄断资金在公用行业领域“一统天下”和其运营管理“一潭死水”的沉闷局面,“与狼共舞”的竞争机制还可给公用行业的经营和发展注入蓬勃的生机。只有如此,消费者才能真正享受到货真价实的商品或服务。这样一来,只要相关部门及时加强监管,以确保经营者提供安全、优质、高效、价格合理的服务,公众利益就非但不会受到大的损害,而且还将能得到更为稳妥的保障。

    只有在竞争中成长起来的公用行业,才能真正彰显其公益本色,而不是把所有经营难题都推向消费者和“一涨了事”。

 
 [关键词]:水价 供水 海口  发表评论    【推荐】 【打印

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