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贵州:千万元草海污水处理工程被搁置
2006年7月26日 16:9  来源:中国水网-行业动态  

    贵州省审计厅近日公了对草海污水治理工程建设项目的审计情况:前期工程设计、地质勘探工作不到位,后期招标工作混乱,监管缺失,约束机制差……因为这些可以避免的人为因素,使这项总投资1040万元,其中900万元为国债专项补贴资金,140.5万元由地方政府筹措配套的草海排污工程,在耗资近900万元之后,被搁置了。

    环保工程为何停工成摆设?

    国家级自然保护区草海位于贵州省威宁县城西南侧,是一个完整的、典型的高原湿地生态系统,是我国特有的世界上唯一一种生长繁殖在高原的鹤类黑颈鹤越冬的重要基地,在中国生物多样性保护行动计划中,被列为一级重要湿地。

    但草海正遭受着严重污染。原草海保护处副处长余永清说,草海周边土壤流失严重,水质富营养化成分增大。每天约1.5万吨未经处理的生活污水直接排放到草海,加上草海周边农民耕地每年施用约10吨化肥农药等污染物质的大量入侵,致使草海遭受污染。

    治理这个高原湿地成为当地政府和群众最迫切的希望。1999年,贵州省有关部门提出草海综合治理设想,威宁县委托贵州省煤炭设计院编制了“威宁草海污水治理项目建议书”,原贵州省计委于当年批复,同意立项。

    2000年,威宁县委托贵州省煤炭设计院完成了可行性研究报告,并上报原贵州省计委。省计委考虑到威宁县是贫困县,每年近60万吨的污水处理费难以承受,决定上截污工程。

    2001年,威宁县委、县政府指定县自来水公司为项目实施单位,委托贵州省国际工程咨询中心编写“草海湿地保护污水治理工程可行性研究报告”。原贵州省计委召集省、地、县有关领导和专家进行论证,2001年10月批复:原则同意可行性研究报告,并按照基本建设程序进行初步设计。

    2001年11月,原贵州省计委召开有地区、县领导参会的资金衔接会,决定2001年底安排国债资金500万元,余下投资2002年追加下达。

    2002年初,有关会议决定,截污沟纳入省政府督办项目,研究决定委托贵州省城乡规划设计研究院对该项目进行初步设计。同年3月27日由自来水公司与之签订设计合同。

    2002年7月12日,贵州省城乡规划设计研究院交初步设计与原省计委项目处,由省计委召集省建设厅、省环保局、省环科院及威宁县政府分管领导、县计划、城建、环保、水利、项目实施单位参加论证。专家提出意见,否定了截污沟方案,确定为排污管工程建设方案:建设规模为新建排污主管13公里、城区污水收集管网8.5公里,项目实施单位为威宁县自来水公司,县人民政府领导把项目的建设明确给建设局暂时代为管理。

    2002年,排污工程开工建设。

    2003年11月,因设计、勘探、规划存在缺陷造成开支大于预算,设计不合理也导致部分已建成的工程不能发挥效益,排污工程因此停工。低级错误令人费解

    据有关人士介绍,虽然该工程经历了前期规划、可行性分析等程序,却出现了设计管径小,管道坡度小可能导致堵塞的“低级错误”。

    前期是如何规划的?可行性报告评审是如何通过的?这让许多人感到费解。

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 [关键词]:污水处理 水质 投资  发表评论    【推荐】 【打印

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