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江苏启动环保一号工程保护饮用水源地
2006年7月25日 8:43  来源:新华日报  作者:许建军 杭春燕  

    饮用水源地的保护,是全社会关注的一大焦点。记者近日从省环保厅获悉,江苏把饮用水源地保护作为为民办实事的“环保一号工程”,全方位采取措施,加快推进,取得了明显成效。国家环保总局对此予以高度评价,7月25日将在江苏省召开全国饮用水源地保护专项执法检查现场会。

    把“护水”作为领导干部考核的重要内容

    江苏环境承载能力薄弱。江苏人口密度全国最大,人均环境容量全国最小,单位国土面积工业负荷全国最高,环境资源“先天不足”。同时又地处长江、淮河、太湖三大流域下游,不少污染客水过境,防治污染的任务倍加艰巨。面对严峻的现实,省委书记李源潮、省长梁保华多次就加强饮用水源保护问题进行专题调研,指出要以“环保优先”作为发展的价值取舍标准,毫不含糊地保护水源。

    近日,省环保厅有关负责人向记者“回放”了这样三件事:一是去年6月,省政府专门召开全省饮用水源地专项整治现场会,总结推广加强饮用水源地保护的经验做法;二是今年6月,省人大常委会三位副主任亲自带队,分赴江苏省长江、淮河、太湖三大流域,现场查找问题、解决问题;三是去年12月,省环保厅会同省委组织部专门制定下发《江苏省县(市)党政领导干部环保政绩考核办法》,率先提出将水污染防治和水环境质量作为领导干部政绩考核的重要内容。

    打造“合力护水”的新机制

    一个“水”字,涉及方方面面,单靠环保部门,势单力薄,难免力不从心。为此,江苏省积极创新机制,努力形成“合力护水”的格局。

    比如,省政府牵头,成立了太湖、淮河和长江水污染防治委员会或领导小组,其中囊括发改委、经贸委、监察厅、水利厅、建设厅、农林厅、工商局、交通厅等诸多部门,同时明确了环保部门在水污染防治工作中的执法主体地位和统一监督管理职能。

    去年以来江苏省开展的集中式饮用水源地专项整治行动,也成立了专门的领导小组,以主管副省长任组长,省政府15个部门负责同志为成员。13个省辖市也按照省里部署,相继成立了专项整治行动领导小组。其中,泰州还搞了个“独创”,他们的专项行动由纪委书记挂帅,坚持“查事”与“查人”相结合,市级挂牌督办案件逐个过堂,对涉及的单位和个人严格责任追究,取得了不错的效果。

    为“护水”提供强有力的法律保障

    记者上网查了一下有关资料,了解到,为保护生命之水,江苏省人大常委会就先后制定了《江苏省太湖水污染防治条例》、《江苏省长江水污染防治条例》、《江苏省水上船舶污染防治条例》和《关于加强通榆河水污染防治的决定》、《关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定》等多部地方性法规。尤其是《长江水污染防治条例》将“饮用水源保护”专列一章。正是多方位、多层级管理制度,强化了环保部门的执法手段。

    依据相关法律法规,江苏省重新、从严规划了饮用水源地局,并对污染企业实施了严格“关、提”措施:关闭全省13条石灰法制浆生产线,淘汰了49个年产2万吨以下黄板纸、年产5万吨以下化学制浆生产企业以及年产1万吨以下酒精和淀粉生产线;并分别提高了苏南、苏中、苏北地区化工项目的准入门槛。

    硬招迭出提升“护水”能力

    “形势越严峻,对护水的能力要求越严。

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