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假借生态之名浪费黄河水资源矛盾加剧
2006年7月21日 9:33  来源:济参考报 记者 丁铭 林嵬  

    黄河水资源供需矛盾进一步加剧

    记者近日沿黄河流域采访,发现一些地方假借生态建设名义,截引黄河水造景、造林浆纸、进行沙漠开发。专家指出,这些项目的上马,不仅影响了黄河水量统一调度管理秩序,还造成水资源浪费,加剧了黄河水资源供需矛盾。

    以生态名义上马项目

    黄河流域是目前我国水资源最为紧缺的地区之一。然而,近年来却出现大造城市景观水之风。据记者调查,全流域已有16座大中城市实施“拦河造湖”计划,其中郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、石嘴山、太原已形成或计划形成的人工景观水面达56平方公里,相当于10个杭州西湖。

    “林纸一体化”是黄河流域一项以生态建设名义上马的高耗水项目。记者通过对内蒙古盘古集团纸业公司和宁夏美利纸业公司采访发现,两个企业均在进行大规模“林浆纸一体化”项目建设。其中,盘古集团纸业公司要达到年产24万吨高档新闻纸的生产能力,美利纸业要建100万吨生产规模。据了解,两个企业都需要100万亩的杨树基地,计划一部分树种在沙漠里,一部分种在灌区。杨树被称为“抽水机”,在沙漠里种杨树,每年每亩用水在300立方米左右,仅美利纸业就准备在腾格里沙漠边缘种植20万亩杨树,年耗水量将达6000万立方米。

    记者在采访中发现,一些地区还引黄河水灌溉沙漠、荒漠,搞沙产业开发。地处腾格里沙漠边缘的宁夏吴忠市邵岗镇,近年引进20家公司开发沙地、荒漠,现已开发葡萄种植1.1万亩,苹果种植一万亩。据了解,目前这些公司采取引黄提灌的办法解决水源问题,仅一亩苹果树每年消耗水量就达1100立方米。

    剜肉补疮有违水情

    就在一些地区改头换面引用“生态水”之际,黄河却因缺水而陷入生存险境。据黄河水利委员会统计,20世纪90年代以来,黄河年均天然径流量已经降至450亿立方米,但是,流域内实际水耗却达350亿立方米,已超过开发利用率60%的河流生态安全线。

    黄河水利委员会专家洪尚池指出,在挤出水土保持用水都非常困难的情况下,再增加景观水、生态经济开发用水,将加剧黄河水资源供需矛盾。这种奢侈的水资源利用方式,不符合国情、水情。用有限的水资源打造景观、赚钱,无异于“剜肉补疮”。

    据黄河水利委员会专家组测算,如果不加控制的话,黄河流域景观、生态经济开发用水将超过10亿立方米。

    对于发展“林纸一体化”和林果治沙等项目,内蒙古水利厅副厅长陈欣说,这些项目大多打的是“沙产业”旗号,而由钱学森提出的沙产业主要是利用光能,是“光沙结合”,不是“林水结合”。这些项目已变成了高耗水项目,因此不应该提倡。

    绝大多数未经批准

    据了解,对于在河流上取水,国务院在取水许可管理办法及相关条例中明确规定,应由水行政主管部门批准。目前,黄河沿岸大中城市实施的“拦河造湖”计划,只有宝鸡、咸阳、郑州的项目是黄河水利委员会批的,其他均未经过批准。

    黄河水利委员会水量调度局局长安新代说,将黄河水的用途变更、农业水变成生态水要经过黄委会批准。记者从宁夏水利部门了解到,石嘴山星海湖在黄委会没有批准引水的情况下,连续两年引黄河水。星海湖去年引1400多万立方米,今年计划引800万立方米,目前已引628万立方米。

    记者在采访中了解到,一些地方为了逃避黄河用水审批,将变更用途的黄河水按农业水使用。宁夏美利纸业公司目前已建成杨树基地12万亩,2004年至2005年,共引黄河灌区农业用水7000多万立方米。

    黄河水利委员会一位专家调查还发现,宁夏沙湖以前只有20多平方公里水面,而现在已达45平方公里,扩大湖面增加的水量明显来自黄河灌区。黄河水利委员会廖义伟说,目前,黄河流域对水的需求由工农业扩大到环境用水,这种变化,对现在的水资源管理提出了新课题。因此,要制定一个全面的黄河水资源利用规划,通盘考虑区域经济发展、河流健康生命以及生态环境用水。

    黄河水利委员会专家洪尚池说,环境用水要考虑水资源的承载能力和水资源的合理配置,除水土保持和黄河生态基流等必需的生态水量外,增加其他生态环境用水,应在水资源配置趋于合理,尤其是在建成节水型社会的前提下才能实现。如果条件不具备,盲目上马,将大量消耗宝贵的水资源。

    针对逃避用水审批现象,黄河水利委员会水政局局长刘栓民示,生态环境建设用水要按国务院取水许可管理办法执行,对那些不切合实际的建设项目绝对不可能批。一些专家建议,对那些违反取水规定的地区,一方面要加大经济处罚力度,另一方面对决策者也要处罚。

 
 [关键词]:黄河 生态水 用水  发表评论    【推荐】 【打印

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