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珠海:工商业超计划用水或将累进加价
2006年7月20日 8:46  来源:南方都市报  

    超计划、超定额用水水价如何?干旱、咸潮来临时如何保证居民优先供水?水价如何进行调整?这些问题或将有章可循。珠海加快了对供水节水进行立法的步伐。

    昨天(18日),珠海市人大常委会首次对《珠海市供水节水条例(草案)》(以下简称(《条例》)进行审议。据了解,《条例》定稿于2006年4月29日珠海市政府第9次常务会议审议通过。假如该条例通过,那么超计划、超定额用水将实行分级累进加价制度。

    珠海市法制局局长杨静辉就《条例》的内容做了起草说明和相关的点评。

    每年核定用水大户用水计划

    据了解,用水将实行居民用水和单位用水分类管理的原则。超计划、超定额用水实行分级累进加价制度。

    其具体内容则为,每年核定用水大户的用水计划,超出计划百分之五十(含)以下的部分按标准水价的1.5倍征收;超出计划百分之五十以上部分按标准水价的2倍征收。征收的超计划用水所得全额上缴财政,实行专户管理,用于节水工作的开展。市水行政管理部门应当制定水量平衡测试的实施办法并向社会公布。

    用水单位应当按照公布的测试办法每5年进行一次水量平衡测试。居民家庭生活用水基本水量按全市70%居民家庭的平均用水量确定。

    珠海市法制局局长杨静辉指出,这个制度其实也就是“超计划用水必须缴纳超计划用水加价的水费”。

    这对于节约用水成效显著,目前包括深圳、上海等地都已实行该制度。该制度的设立一定程度上将增加企业投资的成本,但正是考虑到其可能对投资环境的影响,在多次讨论之后,确定以百分之五十为界分别设置了两个累进加价的征收标准,相比深圳等地,其标准已大幅度降低,对投资的影响微乎其微。

    至于“用水大户”的界定,因为水源情况、社会用水需求在不断变化,所以决定不在《条例》中以具体的数量来界定“用水大户”,而由水务局根据每年的实际情况,确定用水大户的具体界定标准,从而保证每年确定的“用水大户”的用水量既能保障“用水大户”生产经营的需要,又能实现科学节水。

    居民家庭生活用水基本水量按照全市70%居民家庭的平均用水量确定,这是珠海经过多年实践和科学测算得出的数据,完全能保障绝大多数市民的用水需求。

    用“咸水”是否降价未作规定

    咸潮等来临时自来水的质量降低,水价是否要降?丰水、枯水期是否采用不同的水价标准?是否调整、如何调整?这是一些市民关心的问题,但记者注意到,《条例》中并没有作出相关规定。

    杨静辉表示,丰水、枯水期属于特殊情况下水价的调整,由市人民政府根据实际情况决定。由于咸潮属于自然灾害,咸潮期间降低水价,因此造成的损失都应由企业或政府负担,这是否合理,而且实际如何操作,是否能达到公平,都不是《条例》能解决的问题。

    委托抄表不得乱收水费

    记者注意到,《条例》明确“住宅小区实行抄表到户,不能抄表收费到终端居民用户的,可委托抄表收费,但水价不得高于物价部门批准的价格”。

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 [关键词]:水价 供水 珠海  发表评论    【推荐】 【打印

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