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节约用水 仅靠“阶梯式水价”还不够
2006年7月10日 9:23  来源:荆楚网  
    南京市本月起实行阶梯式水价,即在合理核定居民基本用水量的基础上,对定额以内的用水实行低价,对超过基本用水量的部分实行超量累进加价。简单地说,就是用水越多、价格越贵。据称,采用这种计价方式,可以运用价格杠杆作用以实现节约用水(7月4日《现代快报》)。


    目前,我国663个建制市中,有400多个城市缺水,其中110个城市严重缺水,如此严峻的现实仅靠推行阶梯式水价就能解决问题吗?也许它并不是某些人所称的“灵丹妙药”。

    其一,居民用水量一般只占城市全部用水量的10%-15%。建设部副部长仇保兴曾指出:要缓解城市水资源短缺,最有效的手段之一就是全面节水。但是,与充分发挥水价的调节作用相比,我国在其它方面的节水措施并不理想。比如,我国节水型生活用水器具推广缓慢;节水设施投入严重不足;高耗水、高污染的工业项目各地仍然不断上马;污水再生利用设施建设缓慢;城市供水管网漏损严重等等。

    其二,通过价格来引导节水,其前提是消费者和埋单者必须是同一个主体,如果水费不用自己来埋单,就算水价再高,与浪费者何干?事实上,水浪费最严重的地方就是集体和公共场所,而像黑洗车档这样的“用水大户”,很多干脆是在“透水”,更不会惧怕阶梯水价

    我国目前出现的“水荒”,很大程度上是环境破坏所致。因此,解决水资源紧缺的最有效办法,就是调整产业结构,转变原来粗放的增长方式,建立一种对资源和环境负责的可持续增长模式。当然,推行阶梯式水价对于提醒人们时刻注意“节水”,也有其正面的积极意义。

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