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金卡工程简介
2006年7月3日 15:39  来源:中华人民共和国信息产业部  

    1993年6月1日,江泽民同志在视察中国人民银行清算总中心时,针对当时我国流通领域存在的现金流通量大、资金的体外循环、以及由此带来的经济犯罪等问题,为稳定金融秩序、深化金融改革、加强国家对经济的宏观调控、加速金融商贸电子化建设,倡导在全民推广使用信用卡,并作出一系列重要指示。为贯彻、落实江泽民同志的指示,完成中央领导交办的任务,经国务院批准(国阅[1993]142号),由电子工业部牵头,会同邮电部、中国人民银行、内贸部、公安部、国家旅游局等部门联合组织实施了金卡工程。

    国家金卡工程首先以电子货币应用作为重点启动,积极推动金融电子化建设,促进各商业银行信用卡业务联营发展、银行卡联网通用,减少现金的发行与流动量,繁荣商贸旅游业。随着信息技术及其应用的发展,又积极开展了以集成电路IC卡为代表的各类卡基应用系统的开发及推广应用。金卡工程涉及众多部门,是一项跨部门、跨地区、跨世纪的庞大社会系统工程,也是我国信息化建设首批启动的重大信息化工程之一。十年来,在党中央、国务院领导的亲切关怀和指导下,在国家金卡工程协调领导小组的直接领导下,经各有关部门和地方密切配合、共同努力,国家金卡工程建设取得了重要进展和显著成绩,促进了国民经济持续快速的发展,也为我国的信息化建设探索和积累了有益的经验。

    金卡工程在12个省市试点工程建设自1994年启动实施,作为一项跨世纪的社会系统工程,一期总体规划目标是用十年左右的时间,初步建成现代化的实用电子货币系统,在3亿城市人口中推广普及银行卡,总发卡量达到2亿张。1998年原国家计委正式批复立项。

    金卡工程经过12年建设成果辉煌!

    首先,金卡工程推动了我国金融电子化建设,促进了全国银行卡业务的联营和发展。我国银行卡发行始于1986年,至1993年八年间,工、农、中、建、交五家国有商业银行总计发卡400万张。当时各行发的银行卡不能够跨行使用,即使同一银行发的卡也不能异地通用,百姓用“卡”很不方便。经过10年的努力,我国银行卡业务快速发展,应用水平明显提高。2002年统一标识“银联卡”的发行以及中国银联股份有限公司的成立,为我国银行卡产业营造了“市场资源共享,业务联合发展,公平有序竞争,服务质量提高”的良性发展环境。

    截止2005年9月,加入银联的入网机构共172家,除地级以上城市,336个县级城市已实现联网通用。各金融机构装备的联网自动柜员机(ATM)总计约8万台,加入银联网络的ATM约7万台,入网终端机POS约56万台。

    截至2005年9月,我国银行卡发卡机构达190多家,发卡总量约9.2亿张;截至2005年6月全国银行卡交易总额为24.06万亿,实现跨行交易15.4亿笔,交易总额7451亿元。截至2005年7月底,我国持卡消费占社会商品零售总额的比例为7%,北京、上海、广州、深圳等发达城市持卡消费额占社会商品零售总额的比例已达30%,接近发达国家水平。在全国受理银行卡的特约商户约37万家,占商户总数的3%。我国银行卡用卡环境不断改善,2008年营业额超100万元的商户中,受理银行卡的比例争取达到60%,全国大中城市持卡消费比例达到30%左右。

    随着金卡工程建设的不断深入发展,种类繁多的卡基应用系统工程也得到蓬勃发展。特别是IC卡,由于其具有信息存储量大、安全保密性较好、读卡简单快速等优点,已在电信、商贸、交通、建设、社会保障、税务、医疗、卫生保健、工商、海关、组织机构代码管理等许多领域得到广泛的应用,并取得了明显的社会效益和经济效益。截止2005年9月底,全国累计发行使用各类IC卡约为21亿张,其中仅电信行业就发行近15亿张,其中公用电话IC卡8.5亿张、移动电话SIM卡6.2亿张;其他各类IC卡约有6亿张。IC卡在经济和社会各领域的广泛使用,对提高现代化管理水平和人民的生活质量,推动整个社会信息化进程发挥了重要作用。

    在金卡工程建设中,我们坚决贯彻产用结合的原则,努力使国家的信息化建设立足于自己产业发展的坚实基础上。在信息产业部的组织领导及各大用户部门的支持下,国内IT企业经过不懈努力,近年来为金卡工程配套的电子信息产业取得了显著成绩。以智能卡产业为例,目前已经建立了从芯片设计、生产,模块和卡片制造,读写机具的研制,到IC卡操作系统COS及各类应用软件的开发,系统集成以及提供完整的IC卡应用系统解决方案等一个完整的智能卡产业链。产品开发能力与核心技术水平都不断提高,生产规模迅速扩大,产品种类系列化、其质量和市场竞争能力显著增强,已基本满足不同用户的需要。目前由国内生产的各类卡、读写机具等IT产品已占据了全国80%以上的市场份额,为金卡工程配套的信息产品已成为我国国民经济的一个新的增长点。

    综上所述,金卡工程的实施,加强了国家对经济的宏观调控,促进了金融、商贸、旅游业的电子化与信息化建设,带动了我国电子信息产业的同步、协调发展,同时也提高了全民信息化的意识,有效推动了国民经济和社会信息化的进程。

 
 [关键词]:金卡工程 IC卡  发表评论    【推荐】 【打印

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