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一场雨水利用官司背后的新兴产业争论
2006年7月3日 13:59  来源:中国水网-行业动态  作者:见习记者张雪丽 实习生宋成娟  

    按照安逢龙的计划,如果政府能够支持,将在北京的近郊区降雨量丰富的地方打近万个机井收集雨水,并通过市政管网向城区输送。他希望对这种水资源获得某种权益或指标,进行商品化运营。对此,北京市发改委和法院方面显然都遇到了史无前例的法律难题。北京市一些人大代和政协委员认为,雨水生意现在看似天方夜谭,其实将来很可能造就新的产业与大城市的减灾新思路。

    从1999年到2005年,北京市连续遇到了7年的干旱,年平均降雨量只有450毫米,相当于多年平均降雨量的75%,北京进入了一个新的干旱周期,产水量从40亿立方米减到36亿。

    目前我国法律并没有对雨水水权做出规定,对于雨水处理后的水权问题,目前同样也没有明确的规定。

    水博士安逢龙打雨水的主意已经有几年了。但是在他看来明明可行的方案却受到了来自政府部门和法律的阻力。他要的是政府给他的创业项目一个合法的名目,现实令他非常失望。2006年6月26日,清华博士后安逢龙以败诉者的身份,走出了北京市第一中级人民法院。这次他拿到了第二次状告北京市发改委的终审判决书。作为北京市浩大安博水资源开发公司总经理的他,已经是第三次状告北京市发改委,而第一次和第三次的起诉判决至今仍悬而未决。

    定价遭拒

    三告北京市发改委

    现年42岁的南开大学博士、清华大学的博士后安逢龙,从事水处理技术和工程的相关工作已经十多年,人称“水博士”。

    2003年的一次雨中漫步使安逢龙忽然意识到,雨水资源目前尚未得到充分利用。而收集雨水在洪灾的时候能够减灾,在干旱的时候可以防旱。充分利用雨水形成产业化,成为安逢龙创业时的最初梦想。这也是安逢龙告别稳定的科研工作,开始和雨水打交道的开始。

    安逢龙告诉《法制早报》记者,按照原有计划,吸引社会和民间资本投资雨水利用开发工程,如果政府能够支持,将在北京近郊区降雨量丰富的地方打近万个机井,以收集雨水,并通过市政管网向城区输送。他希望对因此增加的水资源获得某种权益或指标,进行商品化运营。

    然而,这种再利用的雨水定价问题,成了他2005年创业至今最为头痛的事情,也是促使他三告北京市发改委的直接原因。

    事情源于2005年8月,北京市浩大安博水资源开发公司,向北京市发改委提交一份听证会申请报告,要求对水价当中水资源费的问题进行听证,遭到拒绝后,安逢龙把北京市发改委告到了法院。截止6月26日,安逢龙先后三次将北京市发改委告上了法庭。

    对于安逢龙要求北京市发改委进行自行解决水资源的水价听证要求,6月26日,西城区人民法院和一中院一致认定:安逢龙委托市消协实际提出的是“北京市现有居民供水系统所需的公共设施使用费用价格听证”。而这一项目不在听证目录范围内,所以北京市发改委不予受理的理由没有错误。北京市发改委表示对判决没有意见。

    安逢龙对《法制早报》记者表示:“其实,这次提交的主要材料仍然是《水价听证申请》,市消协是在市发改委的要求下将申请项目更改为‘供水系统所需的公共设施使用费用价格听证’,其主要要求仍然是对自行解决水资源的水价进行听证。”他说:“市发改委应该以详细材料为准,我还会继续申诉。”这也就意味着,他还会有第四次起诉北京市发改委的可能。

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