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联合审查外资并购 从装备制造业入手
2006年6月20日 9:34  来源:中国泵阀网  作者:柯志雄

    6月16日,国家发改委一位相关官员向记者确认,发改委正牵头联合商务部、外管局、财政部、工商总局等部委着手联合审查外资并购,“打算从装备制造行业入手,从这里开始做工作”。

    至于该行业之外下一步还会选择审查其他什么行业,上述官员表示目前仍在研究中。

    由徐工引发的“斩首”并购争议是装备制造行业过去半年中的最大焦点。一位装备制造厂商负责人告诉记者,“过去这个行业,对公众来说并不太受关注,没想到今年会这么热。”

    今年3月6日,全国政协委员、国家统计局前局长李德水在接受新华社“新华视点”记者访问时,谈及谨慎对待垄断性跨国并购时的一番讲话。此后,以徐工为首的装备制造行业外资并购案例数次反复。

    “消息太多,我们反而弄不明白上头的意思”,让这位负责人迷惑的消息包括6月16日香港某报披露的一则新闻。根据该报道,多个部委之间将通过部际联席会议,相应的新规定将限制外资在7大重点制造行业进行绝对控股或相对控股,包括:核电、发电设备、输变电设备、造船、齿轮、石化通用设备制造和钢铁领域。

    发改委外资司一位官员告诉记者,由装备制造行业入手的外资并购审查由发改委工业司牵头,但上述香港媒体报道涉及的7大行业描述有歧义,“并不是核电本身,而是核电设备制造。”与此同时,发改委工业司冶金处一位人士告诉记者,并没有得到任何关于在钢铁行业审查外资并购的消息。

    “底线是国家经济安全”,国务院发展研究中心一位专家认为,“对外开放政策没有变,但具体策略可以调整。只要不影响国家经济安全的底线,外资并购的空间还是存在的。”

    发改委一位官员向记者透露,实际上从去年下半年开始,发改委已经在研究外资并购问题,而去年12月召开的2005年度全国发展改革系统外资工作会议上,发改委副主任张晓强的讲话基本反映了发改委对于外资并购的态度。

    在该次会议上,张晓强要求各级发展改革部门,抓紧开展外商投资产业指导目录的修订工作,加快建立合理的评估和预警体系,合理统筹扩大开放的步骤和速度;要充分借鉴国际成熟经验,加强对重大外资并购项目的审查核准,做好对外资并购管理的法律法规制定工作,使外资并购活动更加符合国家产业结构调整和企业改革的需要。

 
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