水价上涨的资本诱惑
今年3月份的居民消费物价指数(CPI),已经到了近两年半以来的最低水平。4月20日,国家统计局公布了3月份居民消费物价指数同比仅增长了0.8%。最近大家颇为期待的4月消费物价指数预计仍然不会有大的增长,CPI的滞涨为各种公用事业、资源品等政府定价商品的涨价方案创造了良好的气氛。
很多专家在分析目前物价走势下降的原因时认为,政府一直严格控制公用事业、资源品等价格上涨的步伐是其主要原因。
但政府长期控制价格,已经严重影响到了公用事业和资源品市场的发展,造成目前市场的扭曲程度不断加大,提高产品价格,完善价格形成机制已经成为当务之急。
一些中国发改委的官员已经表示,今年水、电、气、暖、油等各项改革方案已经摆在案头,涨价将成为今年公用事业和资源品市场的主基调。
在所有公用事业当中,水价上涨首当其冲。今年3月23日,在2006年城市水业战略论坛上,国家发改委价格司副司长许昆林就表示,为了充分体现我国水资源紧缺状况,水价将进一步提高,全面开征污水处理费,目前还有100多个城市没有征收污水处理费,已开征的也普遍存在偏低的问题,还不能保证污水厂的正常运行,下一步提高水价重点之一就是提高污水处理费。
缺水危机
长期以来,我国就是一个缺水严重的国家。资料显示,我国淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位。但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据统计,截至2005年下半年,全国城市缺水总量已经高达60亿立方米,全国660多个城市中有400多个存在不同程度的缺水问题,其中有136个缺水情况严重。同时,有50%的城市地下水受到不同程度的污染,一些城市已经出现水资源危机。
更为可怕的是,污染还在不断加重,而缺水程度正不断恶化,如果不能采取有效措施,未来中国爆发全面水危机将属必然。
建设部曾预计,中国缺水的高峰将在2030年,那时中国人口将达到16亿左右,人均水资源占有量将为1760立方米,进入联合国有关组织确定的中度缺水型国家的行列。
中国缺水的主要表现有三种,一是时间性缺水,即一年四季的降雨不均而导致的一年当中不同时间的缺水;二是地区性缺水,即由于降雨的地区性分配不均而导致的不同地区的缺水;三是水质性缺水,即因为污染而导致的可采水越来越少。
随着中国经济进入重工业化阶段,工业用水和城市居民用水开始大量增加,而工业排放的废水又在严重污染水源,导致可用水的大量减少,经济发展与水资源短缺的矛盾不断激化。如果考虑到未来几十年中每年超过一个百分点的城市化速度,缺水程度可能会远远超过人们的想象,而即使是现在,缺水就已经开始严重影响经济的发展。