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苏州工业园区副主任沈小鹰接受慧聪网采访
2006年5月30日 11:22  来源:慧聪网水工业行业频道  

    【慧聪网水工业行业频道2006年5月29日上午9:00,慧聪网水工业&泵阀产品采购交易会在苏州博览展览中心隆重开幕。本次产品交易会展为期三天,由慧聪网主办,北京慧聪网展览有限公司承办,并且得到了苏州市人民政府的特别支持。出席开幕式的嘉宾有苏州工业园区副主任沈小鹰先生、苏州工业园区环保局副局长王学军女士、苏州工业园区开发管理处处长侯书华先生、国际环保产品技术交流中心胡骥忠先生、刁宏宽先生等13加政府机构代表和ITT水技术集团中国区总经理宋光平先生、北京中联动力技术有限公司代表余琛先生等买家代表(后附名单),以及慧聪网CEO郭凡生先生、慧聪网第三事业群总经理孙丹丽女士。慧聪网非常荣幸采访到苏州工业园区副主任沈小鹰先生。

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苏州工业园区副主任沈小鹰

苏州工业园区副主任沈小鹰

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    慧聪网我们最关心的还是工业园区有什么优惠的政策、措施?

    苏州工业园区副主任沈小鹰:工业园区从性质上来讲相当于国家的经济技术开发区。当然它同其他一些开发区还有一些不同,它是中新两国政府合作来举办的。从大的政策层面上来讲,国家给予我们的还是国家经济技术开发区所有政策。从现在来看,应该说开发区在政策方面跟非开发区地区有非常大的落差的情况已经慢慢缩小了。因为现在咱们国家也在逐步强调关于国民待遇的公平竞争的问题。当然我们这里还有一些特殊政策主要还是外向型经济方面的,进出口、海关通观、产品的检验检疫等方面。国家对苏州工业园区的相似机构,苏州工业园区的海关、苏州工业园区的检验检疫机关给予较大的授权,这样的话,就能够比较有效力。这主要是从提高工作效率的角度。当然在这个过程中,我们的有关部门也探索了一些在全国的,比如网上暴光、联网的机关业务。

    第二个国家给予比较大的支持,因为我们苏州是一个二类口岸城市,我们苏州是一个内陆城市,我们没有自己的国际海港,也没有国际机场。我们整个片区在这个方面是依托于上海的。这样的话,在国际的大口岸上统一由一类口岸处理进关的事务。这样的话,上海为整个相当于长江领域这一块处理的业务是比较繁忙的。海关总署给我们跟上海的海关做了一个协调,主要做我们叫“直通关”。意思就是说如果海外的货物在货运的时候也好,或者物流的过程中也好,单子上填的货物到达地是苏州工业园区。上海无论是空港还是海港的海关在接到单子以后就直接放行。然后由我们制定的监管车把货物通过空港或者海港直接运输到园区的物流中心,这个物流中心由海关设置了检查的机构和设施。在那个地方进行开箱验关。

    慧聪网:就是说在上海海关?

    苏州工业园区副主任沈小鹰:那就在园区里面,这样的话,原来我们没有实施直通关模式的时候,我们的企业进口货物最长的有的时候要三十天,最短也起码要两天多一点。现在实施了直通关以后,我们货物到达港口和机场,再到达工厂,平均时间是七个小时。这就大大地提高了货物运输,货物通关和货物物流的时间,提高了效率。对企业来讲,资金成本是大大地减少了。

    当然从我们国家来讲,我们可以把它看作并不是一种优惠政策,也就是说政策的话,还是按照中华人民共和国的所有规范来通的,这属于一种管理体制的改革。所以我们现在园区应该更多地在这一类管理体制的改革上来体现出园区的优质、高效,对企业提供服务、信息,来这个地方投资。

    慧聪网:所以说我们不是要制定什么政策,而是要看到整个的管理。

    苏州工业园区副主任沈小鹰:对,政策是经常要变化的,第二从国际惯例的角度来讲,确实有一个国民待遇和公平竞争的问题。政策给予的周期应该是比较长的。没有一个长期的跟社会主义市场经济的体制相接轨的,跟国际惯例相接轨的这套东西在这里运行,那就没有长久、持续地性能。我们比较提倡的是这个方式,比如我们还有一个比较好的管理体制,就是我们现在国家在搞行政审批制度的改革。它的目的一个是要减少审批的复项,第二个是要提高审批的效率。但这一件事情怎么来做得更好,需要探索。我们这里做的一个模式叫“一站式服务中心”。实际上大家都互相学习了,我们作为一站式服务中心,跟很多城市的城市服务中心有很大不同。据我观察,很多城市市政府、地方政府搞的行政服务中心,一站式也好,它更多地是从方便性来讲的。就是说不要跑很多的部门了,把所有的审批事项都放在这个地方,然后你进来。但是它只做到一个设立的窗口,我还是要拿到机关里面去的。解决的问题就是老百姓跑来跑去的问题。我们的一站式服务中心各个审批权的机关,在一站式服务中心里给予了充分授权。实际上受理和审批都在这个范围之内,所以我们严格规定了受理到审批结束,给客户的正式答复,有严格的工作实现。一般是两天。

    慧聪网:我想解决一件事情,两天就够了。

    苏州工业园区副主任沈小鹰:对,两天。如果说手续全部齐全的,我们在两个工作日内解决。我们主要在管理体制和技术上下更多的功夫。

    慧聪网:其他的展会也应该有很多,苏州政府以及苏州工业园区为何选择慧聪网,选择水工业,泵阀行业,作这种性质的采购交易会?

    苏州工业园区副主任沈小鹰:采购交易会应该其他行业的也有。我们跟慧聪网有一个战略合作的协议。慧聪网认为它作为一个企业门户网站,它有很大的共赢和需求的资源。以前在网上做一些业务的宣传。

    慧聪网:您认为此次采购交易会会对当地经济或者说工业园区的发展有什么影响?

    苏州工业园区副主任沈小鹰:一个是直接的,一个是间接的。从专业本身来讲,您知道我们这个地方如果说撇开工业经济和工业产业结构,我这个地方本来就是一个水网地区。在我们这个地球上,像我们这个金鸡湖,金鸡湖有七个平方公里,但是在我们的地图上是标不出来的,太小了。但是像我们这样的湖太多了。苏州市40%的水面,8000多平方公里有40%的水面。所以就总定义特征来讲,对我们地方的经济和社会事务甚至包括老百姓的生活来讲,在水工业方面,泵阀方面应该是一个比较大的市场。需求、管理设施,我们比较注重的是防涝,防旱的可能性小,但是防涝的可能性很大。它这里本身是一个大市场,是水工业产品的大市场,所以在这个地方应该是跟市场的距离比较近的。

    园区也有一些水工业的企业,比如水泵,世界最大的水泵,丹麦的就在园区投资。它有一个很大的工厂。95年、96年过来的。市场成熟了,买了土地,盖了自己更大规模的新工厂。

    从间接的角度来讲,不管什么行业的展销会、交易会,目前大家都在发展第三产业,在第三产业中间,会展经济是各个城市都比较看重的。因为它的主要优势就是它的拉动面比较广。你办一个宾馆,办一个餐馆,它就是一个点。会展的特点就是它对服务业、特别是消费性的服务业有比较大的拉动。按照以前行业上的动向来讲,展会服务是一块钱,被你拉动的社会服务业应该是九块钱,就是1:9、1:10的,这样对地方经济,特别是服务业经济的促进、拉动作用是非常大的。所以我们也非常重视。这个会展中心我们会有其他的服务,虽然它本身可能赚钱的可能性不太大。但是它对社会的贡献是很大的。甚至可以说对其他行业带来的税收,是一个相互兼顾的事情。

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