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NIP 编制收尾 标准缺失拖累机电出口
2006年5月25日 15:18  来源:中国工业报

    5月23日是中国签署《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs公约)5周年的日子,国家环保总局POPs公约履约办近日对外通报,我国编制《履行斯德哥尔摩公约国家实施计划》(简称NIP)的工作已近尾声,目前初稿正在广泛征求各部委、地方政府、行业协会和相关企业的意见,以进一步修改完善,预计6月底可报送国务院。

    机电产品出口受累标准缺失

    参与NIP编制工作的北京大学教授胡建信表示,目前,POPs残留问题已成为阻碍我国机电产品等商品出口的因素之一,部分发达国家采用12种POPs之一的二恶英超标造成贸易受阻案例每年以30%的速度递增,我国的机电、蔬菜、茶叶等产品出口先后受到POPs残留问题的影响。

    由于我国部分机电产品、食品和饲料等商品在二恶英等POPs含量要求方面的相关法规和标准不足,既不能对国内产品依法监督,又不能阻止国外含二恶英的商品进入。同时,随着停止POPs的使用和降低排放,发达国家POPs在环境中的背景值逐渐降低,其对有关商品将采取更加严格的限制保护措施。我国是世界上二恶英排放最多的国家,钢铁冶金水泥、造纸等国民经济支柱产业中几乎都存在着二恶英的排放,国内企业将因此在进出口贸易中遭受损失。

    胡建信表示,减排二恶英与实现绿色GDP同样重要,国家应该对POPs进行综合治理。科技部应在二恶英替代品的研发方面起到积极推动作用。

    企业应发挥减排主体作用

    按照公约要求,我国必须在2006年11月11日向公约秘书处递交NIP。为此,国家环保总局、外交部、国家发改委、财政部、商务部、科技部、农业部、卫生部、建设部、国家海关总署、国家电监会等11部委组成了NIP编制领导小组,国务院还批准成立了国家履约工作协调组,全面推进履约工作。

    按照NIP内容,我国将结合"十一五"规划纲要中的节能重点工程、循环经济示范试点工程以及环境治理重点工程项目,综合分析产品和工艺的资源消耗和污染物排放等方面因素,对污染重、技术落后,又有POPs排放的工艺和产品实施强制性淘汰制度;通过清洁生产技术规范、环境影响评价制度、清洁生产审核和排放标准对新建设施按公约要求进行POPs排放限制。

    国家对不同地区、行业的POPs排放将采取不同的削减时间表和控制目标。据国家环保总局POPs履约办副主任岳瑞生介绍,目前我国NIP编制工作进展顺利,已经完成杀虫剂类POPs生产、流通、使用和进出口情况调查;初步确定了二恶英类POPs的排放行业和重点企业;抽样实测并结合联合国推荐工具包排放因子推算出了我国二恶英类POPs的排放清单;会同国家电监会进行全国多氯联苯清单调查,通过抽样调查提出了库存、废弃和污染场地的初步清单;全面评估了我国POPs管理的政策、法规和体制及相关处理、处置和替代技术。

    国家环保总局POPs履约办副主任庄国泰指出,在减排过程中,企业应认识到自身的主体作用,对于非故意产物POPs,要从源头削减和控制其排放,积极推行清洁生产以满足公约相关BAT/BEP条款要求,在生产中有意识地寻找相应代替品,以积极的态度应对国际贸易中的绿色壁垒。同时,政府应作为主导,对相应机构和项目给予必要的资金支持,协会应积极参与并做好协调工作。

 
 [关键词]:机电 出口 标准  发表评论    【推荐】 【打印

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