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市场机制助推雨水资源化成为赚钱产业
2006年4月29日 7:15  来源:中国环境报  作者:文雯  

    靠提倡很难成规模无回报企业难参与

    北京市浩大安博水资源开发公司和几家洗浴企业因向北京市发改委提交一份听证会申请报告,要求对水价当中水资源费的问题进行听证遭拒后,又把北京市发改委告到了法院。4月6日,北京市西城区法院对此做出判决,公司败诉。一审法院认为,公司委托北京市消协向北京市发改委提出价格听证申请的事项为自行解决水资源的水价听证,但北京市消协向市发改委提出的却是关于北京市现有居民供水系统所需的公共设施使用费用价格进行听证的申请。根据2002年10月发布的《北京市价格听证目录》,北京市现有居民供水系统所需的公共设施使用费用价格不在该听证目录范围内,因此,北京市发改委对公司委托市消协提出的关于对北京市现有居民供水系统所需的公共设施使用费用价格进行听证的申请,做出不予受理的决定,并无不当。

    用特殊水价推动资源化

    北京市浩大安博水资源开发公司一直再起事端,且申请为自行解决水资源的水价进行听证,以及后来的关于公共设施使用费用价格进行听证,表面看来并不是一回事,但实质上都是围绕如何使企业在促进雨水资源化过程所付出的劳动得到回报或补偿这一诉求来进行的。而这一问题,确实在制约一个地区的雨水资源化水平。

    据北京市浩大安博水资源科技开发有限公司总裁安逢龙博士向记者介绍,他们的主要设想是将雨季集中下降的雨水收集起来利用,现在已经拥有6项把雨水直接变成地下水的专利技术,可以选择一些蓄水地区,配置注水井和过滤装置,当遇到强降雨时就地收集雨水,并经过过滤装置通过注水井注入地下,来补充地下水资源。他计划吸引社会和民间资本投资雨水利用开发工程。如果政府能够支持,将在北京的近郊区降雨量丰富的地方打近万个机井,以收集雨水,并通过市政管网向城区输送。

    安逢龙希望对因此增加的水资源拥有某种权益或指标,并能将其在市场上交易。而目前单依靠政府或者用水单位自行收集,投入和开发规模很难拓展,只有市场化、专业化操作,才有前景。现在对此有很强投资欲望的就包括洗浴、洗车、纯净水等行业。安逢龙构想的模式是,这些高价用水大户投资,成为他们公司的会员,启动雨水开发利用工程后所获得的权益回报就是,在用水时可以获得优惠价格。具体的优惠实现方式,安逢龙把突破目标定在水资源费的豁免上。这有点类似目前十分火爆的清洁发展机制,即由发达国家提供额外的资金和技术,在没有温室气体减排义务的发展中国家实施减排项目,而由此获得额外的低成本的减排量就是回报。安逢龙希望建立一种新的能够体现雨水资源化成本在内的特殊水价,他把其叫做“自行解决水资源的水价”。他认为目前水价构成中包括水资源费、工程水价和环境水价三部分,目前应该对那些为雨水资源化提供可核定资金当量的用水企业,实行“自行解决水资源的水价”,也就是相应免除水资源费这部分,这些企业只负担利用了市政管网等公共设施的费用和其他税费。所以,才有了上述那些听证申请和这场官司。安逢龙说,申请听证的目的有两个,那就是希望形成全社会参与解决水危机的氛围,尤其是促进尽快彻底解决我们华北地区的水资源短缺问题,进而稳定和有所降低水价,而不是现在的一直上涨的趋势;当然,企业通过各种手段尽可能为国家和社会解决这些现实问题,也会得到也应该得到相应的回报。然而由于目前水价中并没有组成水价的明细账,目前的水资源费里面没有体现雨水资源化的费用支出,企业的回报无法明确,所以公司迟迟不敢投资。

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 [关键词]:雨水资源化 公益性行为 市场机制  发表评论    【推荐】 【打印

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