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摩洛哥的水资源管理状况及发展战略
 
慧聪网   2006年3月31日11时45分   信息来源:驻摩洛哥使馆经商处    

  在3月22日世界水日到来之际,2006年3月16日,摩洛哥首相德里斯.杰图亲自率团参加了在墨西哥举行的第四届世界水资源论坛大会,并代表穆罕默德六世国王将哈桑二世世界水大奖颁发给丹麦著名水资源科学家TORKIL JOSH CLAUSEN。为了纪念摩已故哈桑二世国王在水资源管理方面的杰出贡献,世界水资源委员会同摩洛哥政府共同发起,于2000年创立了哈桑二世世界水资源大奖,以加强人类在保护水资源方面的国际合作。值得一提的是,第一届世界水资源论坛会议于1997年在摩洛哥名城马拉喀什举行;2004年6月23日,联合国将2004年度“公共服务奖”授予摩洛哥水务国务秘书处,以表彰其在“改善对民众服务”方面的贡献;2005年11月21日,地中海国家水坝管理会议在拉巴特举行,世界水资源委员会主席、国际大水坝协会主席、地中海国家水资源委员会主席、地中海水资源研究院院长以及各地中海沿岸国家的专家、代表共二百多人出席了此次会议。那么,是什么使世界水资源委员对摩洛哥如此重视?摩洛哥又在开发、保护水资源方面作了哪些工作呢? 

  摩洛哥位于非洲西北端的阿拉伯马格里布地区,西频大西洋,北临地中海,国土面积辽阔,属非洲西北部亚热带气候,从北部到中部年均降雨量为800-200毫米,而且根据地区和年份降雨量很不均衡,水资源相对匮乏,80年代到90年代的20年间就有14年遇到旱情。摩洛哥年均降水量约为1500亿立方米,其中300亿立方米是有效降水,在有效的降水中,有210亿立方能被利用,括160亿立方的地表水和50亿立方的地下水。73%的地表水资源主要集中在大西洋沿岸地区,地中海沿岸地区地表水资源虽然占11%,但耕地极其贫乏。其余16%的地表水资源分布在广阔的南部和东部地区。由于采取了合理的水资源政策,在缺水量超过60%的情况下,摩洛哥多年来仍能保证对主要城市及灌区供水,使社会和经济持续稳定发展。 

  水务管理机构及其职能 

  1967年是摩洛哥水资源管理历史上具有决定意义的一年,被称之为“水坝政策”的水资源发展战略从此启动,已故哈桑二世国王决定成立国家水利管理局,也就是今天的国土整治、水资源与环境部水务国务秘书处的前身。许多著名的大坝都是从那时起开始修建,在2000年实现灌溉100万公顷的目标也是那时制定的。 

  为了加强对水资源的管理,摩洛哥现政府在国土整治、水资源与环境部专门设立了负责水务的国务秘书,国务秘书处的主要职责包括: 

  — 气象观测及气候分析 

  — 找水及水资源评估 

  — 制定水资源发展计划 

  — 水资源管理及调节与调配 

  — 水利工程的实施与维护 

  — 水质监测及研究 

  水务国务秘书处下辖三个中央司局:水利总局、水利整治司和研究计划司。一个具有服务性质的局级单位:国家气象局(设东、南、北、中四个分局)。七个财政独立具有法人地位的流域灌区事务署,OUM ER RBIA 灌区事务署早在1998年已经开始运营,其他六个事务署创建于2000年,从2002年起全部开始正式运营。一个具有工商业性质、财政独立并具有法人地位的公共机构:国家自来水公司,负责全国的自来水工程及自来水供给。全国每个省都设有水利处,作为水务国务秘书处的代表,同流域灌区事务署保持着密切的关系。 

  水利工程及其效用 

  为了解决饮用水、灌溉及预防洪涝灾害,尤其是解决地下水贫乏地区的用水问题,使全国水资源不断趋于平衡,摩洛哥从1984年起开始了规模宏大的兴建中小水坝计划,在不到20年的时间内建成了60多座水坝。摩洛哥在水利建设方面的成功经验得到了国际投资方的一致好评,从而赢得了更多的投资和赠款。经过几十年的努力,到2005年底为止,摩洛哥共修建大坝114座,蓄水能力达到160亿立方米。建成13条输水系统,总输水能力每秒210立方米,总长度为1100公里,年输水量25亿立方米。在兴建水坝的同时,摩洛哥从1961年开始,大力开采和利用地下水,年平均打井10万延米,年开采地下水30亿立方米。 

  城市供水:经过30多年的努力,摩洛哥的城市供水条件已大大改善,从1972年到2004年,自来水生产能力增加了5倍,使用自来水的人口也从原来的280万增加到目前的1400万。在解决城市用水方面,地表水占到70%。 

  灌溉:摩洛哥共有可耕地面积约7100万公顷,其中可耕作面积900万公顷,灌溉100万公顷的目标早已于1997年实现。目前农田灌溉面积为120万公顷,另有30万公顷属于季节性灌溉。灌区面积达88.77万公顷,仅占摩全部种植面积的11%,但在正常年景,灌区产量占国内整个农产品毛产量的45%,在遭遇旱灾的年份可达到75%。灌区农业产值占全部农业产值的30%,出口农产品的75%,农村就业人口的三分之一。摩农业占整个国民总产值的10%到20%。 

  节水灌溉是灌溉系统可持续发展的有效措施。尽管越来越频繁的旱灾引起水资源短缺,但由于不断拓展新灌区面积,努力改善灌溉系统,摩几大灌区这些年都取得了良好的经济效益。自80年代以来,摩洛哥更加有效地实施了节水灌溉,改善了农业开发部门的工作效能,调整了灌溉用水的税则,保证了技术及财政投资及时到位。 

  水力发电:摩洛哥已在许多大坝上安装了发电设施,发电能力为1300兆瓦,在正常年份,水力发电可占到国内全部电能的20%。 

  防洪排涝:防洪排涝是摩水务计划的另一个重要目标,比如:ALWAHDA 大坝可以保护GHARB平原,EL MAKHAZINE 大坝可保护LOUKKOS 平原及KSAR EL KEBIR城,HASSAN ADDAKHIL大坝可保护ZIZ河谷等….. 

  乡村供水:1994年,摩乡村只有14%的人口能够使用干净饮用水。1995年,摩启动了大规模的乡村供水项目计划,目标是解决31,000个村镇,1100万人口的饮用水问题。目前,已经有70%多的乡村人口能够使用高质量的饮用水,预计到2006年底,这一比例将达到80%。
 
 
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