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三部委:2007年完成城市供水管网改造
 
慧聪网   2006年3月27日13时48分   信息来源:经济日报    

    由建设部、国家发改委和财政部共同制定的《全国城市供水管网改造近期规划(2006年—2007年)》(简称《改造规划》)日前发布。3部门在同时发出的通知中要求各地,严格按照《改造规划》确定的近期改造目标和任务,认真组织实施,确保2007年前完成城市供水管网改造任务。 

    改造要实现四个目标 

    《改造规划》确定,2006年、2007年度,全国239个城市规划供水管网改造项目共314个,其中,新建项目222个,在建项目92个。在建项目建设规模1597公里,新建项目建设规模15199公里,合计16796公里,约占规划范围内城市公共供水管网总长度的9%,其中运行使用年限超过50年的供水管网改造工程建设规模3613公里,约占同类管网总长的1/3。规划项目总投资共计187.2亿元,其中,在建为16.6亿元,新建项目为170.6亿元。 

    《改造规划》同时明确,通过改造和加强管理,改造要实现4个目标:一是供水管网漏损率平均降低约5个百分点,规划范围内总计减少水资源损失约10亿立方米。二是提高管网水质稳定性,消除“浑水”和“红水”现象,减少管网二次污染,城市管网水浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯等4项综合合格率达到或优于国家有关规定。三是改善管压“瓶颈”状况,提高配水压力,达到《室外给水设计规范》和《城市给水工程规划》对供水压力的技术要求,保障正常供水。多层住宅通过适当提高供水压力,减少二次供水设施。四是优化管网系统,增加配水能力,扩大公共供水服务范围,提高供水普及率,用水人口平均增加5%。 

    据了解,此次实施城市供水管网改造的239个城市总人口共达2.29亿,其中,非农业人口1.59亿,用水人口1.99亿,分别占全国城市总人口、非农业人口、用水人口的67.7%、69.2%和68.4%。供水普及率为87.1%,供水总量为351.6亿立方米,约占全国城市供水总量的74%。公共供水普及率为76%。 

    以地方和企业筹资为主 

    《改造规划》要求,各地政府和供水企业加大资金投入,加快城市供水管网改造。 

    《改造规划》说,城市供水管网改造的资金,主要由地方和企业筹资投入。国家在政策上加以引导,视情况给予补助,对西部地区、东北老工业基地等地区给予支持。 

    为此,《改造规划》要求各城市人民政府在统筹安排地方财力,加大资金投入的同时,根据《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》的要求,充分利用市场化机制,大力推进供水水价改革,积极吸纳社会资金参与城市供水管网改造。并做到将城市供水价格调整及超计划、超定额的水费收入,优先用于城市供水管网改造。在改造资金的管理上,实行专户管理,做到资金账目公开、资金调配使用合理,提高资金利用率。资金的安排和使用,接受有关部门的监督、检查和审计。 

    此外,《改造规划》也对供水企业多渠道筹措资金,加大对供水管网改造的资金投入力度提出了要求。要求企业加强资金管理,保证折旧资金按有关规定用于管网的更新改造。实施管网改造,要严格按照基本建设管理程序,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,积极采用优质管材和配件,推广先进的施工技术,确保工程质量,发挥工程效益。
 
 
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