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节约型社会:节水粗放走向集约的必然
 
慧聪网   2006年3月20日11时19分   信息来源:中国水利报    

    要在全社会广泛持久地开展资源节约活动,使建设资源节约型社会深入人心,蔚成风气。——摘自《政府工作报告》

    3月2日,两会前夕,《宁夏节水型社会建设规划》在京通过专家审查。正是在去年的两会上,宁夏代表团提出了“将宁夏作为全国节水型社会建设试点的建议”,被全国人大列为十大重点办理建议之一。《规划》通过审查,意味着这一建议得到了很好的办理。

    这仅仅是开始。今年“两会”上,“节水”再次成为代表委员们关注的热点。

    水资源短缺 传统经济增长方式不能承受之痛

    “中国人均水资源量不足世界平均水平的三分之一。”在代表委员的发言中,这句话被频频提及。

    全国600多个城市中,400多个存在不同程度缺水问题,其中136个缺水严重,一些城市已经出现水资源危机。

    胡友林委员分析说,我国人口多、水资源占有量少的国情不会改变,水资源对经济增长的制约越来越大。按照目前的正常需要和不超采地下水的标准,正常年份,全国缺水量近400亿立方米,与此同时,全国用水量持续增长,除了农业用水基本保持稳定以外,工业和生活用水都在不断增加。水资源的供需矛盾加剧,直接导致工农业用水、城乡争水、地区间争水矛盾突出,生态用水被挤占,地下水被超采。

    全国政协委员、北京市城市规划设计研究院顾问总工王东向记者介绍说,我国有400多个城市开采地下水,在城市用水总量中,地下水占三成左右,而华北、西北城市利用地下水的比例高达72%和66%。他呼吁:“由于水资源的短缺,超负荷、掠夺性地开采地下水,引发恶果,不能不引起重视。”

    一面是水资源严重短缺,一面却是水的粗放利用,浪费严重。

    我国目前农业灌溉有效水利用系数仅为0.45,而发达国家已经达到0.7甚至0.8;我国目前工业用水重复利用率为55%,比国际先进水平低25个百分点。何志尧委员说:“粗放型发展,使水资源供需矛盾日益尖锐。”

    代表委员注意到,一些地区在制定经济社会发展规划时没有充分考虑当地的水资源条件,在加快经济社会发展的过程中,以浪费资源、牺牲资源为代价,换取短期的经济增长。在推进工业化、城市化过程中,一些水资源匮乏的地区,盲目建设大都市和城市群,盲目发展高耗水、高污染的企业和高消耗水的重工业。

    正是这些事实,让全国政协委员、江西民生集团董事长王翔发出这样的感叹:括水在内的资源短缺,已经成为我国经济可持续发展的掣肘,我们不能再靠透支来换取GDP的增长了。

    建设节水型社会 转变经济增长方式的关键一环

    水资源短缺,引发了众多代表委员的思考。不能“吃祖宗的饭,砸子孙的碗”,已经成为两会代表委员的共识。全国政协副秘书长、民盟中央副主席索丽生指出:“建设节约型社会,必须从根本上转变经济增长方式,提高资源利用率。”

    来自宁夏的伍启兴委员说:“着眼当前,立足长远,建设节水型社会既是解决我国缺水问题最根本最有效和战略举措,也是落实科学发展观的重大具体行动。

 
 
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