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沈阳政协副主席跨省水污染受害应获赔
 
慧聪网   2006年3月8日10时42分   信息来源:华商网    

    吉林污染殃及哈尔滨,致使哈市连续多日断水;四平某化工厂污染辽河水系,使昌图境内大量人畜出现饮水难……跨省水污染问题,正在给下游百姓的生产生活带来严重的影响。

    “对于跨省水污染问题,我们应建立补偿机制,如果是上游省份城市污染导致水质变坏,影响下游百姓生产生活,我们应当对其进行处罚,并要求其赔偿受害方。”日前,闻大中接受本报采访时表示,将就此提出提案。

    近年来,跨省界污染问题越来越突出。在今年辽宁省“两会”上,本报曾独家报道了吉林四平某化工企业污染辽河水系,已经威胁到括沈阳在内的下游地区的消息,很快引起社会各界的高度重视。

    闻大中认为,要想治理跨省水污染问题,首先应由国家有关部门制定规章制度,流域内各省共同监测水质,一旦发现问题,可以立即分清责任主体。同时,应该建立预警机制,如果上游发现污染,应立即向下游预警,使问题在最小范围内得以控制。

    “对于污染事故造成的损失,应由污染方对被污染方进行赔偿。”闻大中说,“同时,还应从国家层面上进行严格监管,及时协调。” 全国政协委员、沈阳市政协副主席闻大中关注农民工被欠薪 工资保障金制度应统一 全国政协委员、沈阳市政协副主席闻大中继去年提出“对务工农民严格实行最低工资标准”后,在今年两会上又提出了“实行务工农民工资保障金制度”。

    近日,闻大中就此接受了本报记者专访。

    记者:您提出建立农民工工资保障金制度的出发点是什么?

    闻大中:为了维护农民工的权益。这个保障金制度应该最先在建筑行业实行———我这些年的调研得出结论,建筑行业的欠薪情况最严重。如果工地开工的前提必须是把钱先存在银行,这样就限制了没有资金就开工的现象。

    记者:有些地方已经在尝试这样的做法。

    闻大中:是的。但各地方做法多种多样,效果也不一样。有的地方是扣工资款的10%,有的扣得少一些,有的是先把钱(保障金)存银行,等工程结束再把钱还给开发商,这等于开发商搞一个工程同时出了两份钱,一份用于开工运作,一份存银行。

    记者:您认为需要确立统一的保障金制度?

    闻大中:国家劳动部门应该根据这些实际情况把保障金制度规范起来,到底应该扣多少钱?这个钱怎么个管法儿?怎么返还?只有让这些要求制度化才能更好地执行。既要保障农民工工资按时发,还要保障农民工节假日工作要有补贴,各种社会保险也要健全。如果我们把这些保障都绑在一起,用这笔保障金作为保障,那么就发挥了更大的功能。

    记者:如建立工资保障金制度,必定涉及到监管问题。

    闻大中:这是系统问题。不仅要让保障金发挥更大功能,还要让保障金管理规范。国家还要制定好保障金的监管措施,监管是个很重要的保障。

    记者:这样就能解决农民工被欠薪的问题吗?

    闻大中:这只是个治标的办法。农民工的问题错综复杂,根本原因就是进城务工的人太多了,劳动力市场供大于求。要根本解决还要发展农村经济,发挥政府宏观管理,发挥法律的作用。 本报特派北京记者经淼曹雯雯

 
作者:何骞 
 
 
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